Së fundmi, faqja e internetit e Administratës së Përgjithshme të Doganave publikoi transkriptin e zëvendësdrejtorit të zyrës shtetërore të eksporteve duke iu përgjigjur pyetjeve të gazetarëve. Shumë prej tyre janë të lidhura me logjistikën, si përmirësimi i efikasitetit të përgjithshëm të zhdoganimit të mallrave të importit dhe eksportit, përmirësimi i nivelit të informatizimit dhe inteligjencës së zhdoganimit të portit dhe zgjerimi i kanalit të qetë të logjistikës së tregtisë elektronike ndërkufitare. Detajet janë si më poshtë:
Foto
Gazetari: në vitet e fundit, mjedisi i biznesit të portit të Kinës është optimizuar vazhdimisht. Çfarë masash ka marrë Administrata e Përgjithshme e Doganave për të nxitur vazhdimisht lehtësimin e zhdoganimit, për të përmirësuar efikasitetin e zhdoganimit, për të ulur koston e përputhshmërisë së importit dhe eksportit dhe për të bërë çdo përpjekje për të promovuar stabilitetin e tregtisë së jashtme dhe investimeve të huaja?
Dang Yingjie: si departamenti kryesor në optimizimin e mjedisit të biznesit në porte, Administrata e Përgjithshme e Doganave, së bashku me departamentet përkatëse shtetërore dhe qeveritë vendore, ka zbatuar me ndërgjegje vendimet dhe planet e Komitetit Qendror të Partisë dhe Këshillit të Shtetit, duke intensifikuar vazhdimisht punës, ka prezantuar një sërë politikash dhe masash, ka miratuar një sërë masash të vështira, ka forcuar mbikëqyrjen, ka optimizuar shërbimet dhe ka përmirësuar vazhdimisht nivelin e lehtësimit të tregtisë ndërkufitare, ka dhënë kontributin e duhur në nxitjen e zhvillimit me cilësi të lartë dhe të lartë. - hapja e nivelit të tregtisë së jashtme. Kryesisht reflektohet në:
Së pari, riorganizoni më tej dokumentet e mbikëqyrjes së importit dhe eksportit. Në vitin 2020, Administrata e Përgjithshme e Doganave, së bashku me departamentet përkatëse, do të zgjidhin dhe analizojnë më tej certifikatat e mbikëqyrjes së importit dhe eksportit. Në përputhje me parimin e “anulimit të certifikatave që mund të anulohen dhe anulimit të certifikatave që mund të dalin nga porti për verifikim”, Administrata e Përgjithshme e Doganave do të vazhdojë të promovojë thjeshtimin e certifikatave të mbikëqyrjes dhe të realizojë bashkimin e dy llojeve. i certifikatave të mbikëqyrjes së importit dhe eksportit dhe anulimi i një lloji të certifikatës së mbikëqyrjes nga 1 janari 2021. Aktualisht, numri i certifikatave rregullatore që duhet të verifikohen në lidhjet e importit dhe eksportit është reduktuar nga 86 në 2017 në 41. rënie prej 52.3%. Midis këtyre 41 llojeve të certifikatave të mbikëqyrjes, përveç 3 llojeve që nuk mund të lidhen me internetin për shkak të rrethanave të veçanta, të gjitha 38 llojet e tjera të certifikatave janë aplikuar dhe trajtuar online. Midis tyre, 23 lloje certifikatash janë pranuar përmes “dritares së vetme” të tregtisë ndërkombëtare. Të gjitha certifikatat e mbikëqyrjes janë krahasuar dhe kontrolluar automatikisht në procesin e zhdoganimit dhe ndërmarrjet nuk kanë nevojë të dorëzojnë certifikata të mbikëqyrjes në letër në doganë.
Së dyti, zvogëloni më tej kohën e përgjithshme të zhdoganimit të mallrave të importit dhe eksportit. Zyra shtetërore e porteve duhet të forcojë drejtimin e porteve lokale, të monitorojë dhe raportojë rregullisht kohën e përgjithshme të zhdoganimit të të gjitha krahinave (rajonet dhe bashkitë autonome) dhe të forcojë koordinimin e porteve kryesore për të minimizuar ndikimin e epidemisë në import dhe eksport. Me premisën e respektimit të zgjedhjes së pavarur të ndërmarrjeve për zhdoganimin, doganat kombëtare përmirësojnë vazhdimisht mekanizmin e tolerancës ndaj defekteve, inkurajon ndërmarrjet të zgjedhin "deklarimin e hershëm", zgjeron pilotin e "deklarimit me dy hapa" për import dhe redukton kohën. për përgatitjen e deklaratës, përpunimin transit dhe zhdoganimin. Në portet e kualifikuara, është e nevojshme të pilotohet në mënyrë aktive dhe të promovohet "dorëzimi i drejtpërdrejtë nga ana e anijes" të mallrave të importit dhe "ngarkimi direkt i mbërritjes" i mallrave të eksportit, në mënyrë që të rritet pritshmëria e ndërmarrjeve për kohën e zhdoganimit dhe të lehtësohen ndërmarrjet që të rregullojnë në mënyrë të arsyeshme aktivitetet e transportit, prodhimit dhe funksionimit. Për autopjesët e importuara të përjashtuara nga certifikimi i KKK-së, deklarimi duhet të bëhet përpara verifikimit dhe pranimi i rezultateve të inspektimit nga palët e treta do të vazhdojë. Nëpërmjet masave të mësipërme është ulur ndjeshëm koha e zhdoganimit në port. Sipas statistikave, në mars 2021, koha e përgjithshme e zhdoganimit të importit ishte 37.12 orë, dhe koha e përgjithshme e zhdoganimit të eksportit ishte 1.67 orë. Krahasuar me vitin 2017, koha e përgjithshme e zhdoganimit të importit dhe eksportit u ul me më shumë se 50%.
Së treti, zvogëloni më tej koston e pajtueshmërisë së importit dhe eksportit. Vitin e kaluar, për të reduktuar ndikimin e epidemisë në ndërmarrje dhe për të ndihmuar ndërmarrjet të përballojnë vështirësitë, mbledhja ekzekutive e Këshillit të Shtetit studioi vazhdimisht çështjen e uljes së taksave dhe uljes së tarifave. Që nga 1 marsi, tarifa e ndërtimit portual për mallrat e importit dhe eksportit është përjashtuar dhe standardet e tarifimit për tarifën e shërbimit portual dhe tarifën e sigurisë së objektit portual janë ulur përkatësisht me 20%. Masat e politikës për përfitimin e sipërmarrjeve, si ulja në faza dhe ulja e tarifave portuale, kanë arritur rezultate aktuale. Departamentet përkatëse të shtetit zbatojnë në mënyrë rigoroze sistemin e menaxhimit të tarifave administrative, pastrojnë dhe standardizojnë tarifat e funksionimit dhe shërbimit të lidhjeve të importit dhe eksportit dhe punojnë së bashku për të ulur kostot e pajtueshmërisë së lidhjeve të importit dhe eksportit. Komisioni Kombëtar i Zhvillimit dhe Reformës dhe shtatë departamente të tjera nxorën dhe zbatuan së bashku planin e veprimit për pastrimin dhe standardizimin e tarifave në portet detare dhe parashtruan masa politike të tilla si promovimi dhe përmirësimi i politikës së tarifave portuale, krijimi i sistemit të mbikëqyrjes dhe hetimit për tarifat në portet detare dhe standardizimin dhe drejtimin e sjelljes së tarifave të kompanive të transportit detar. Që nga viti 2018, të gjitha portet në të gjithë vendin kanë bërë publike listën e tarifave, kanë shpallur standardet e tarifimit dhe kanë realizuar çmimin e shënuar. Është bërë publike lista e tarifave në portet në të gjithë vendin. Zyra shtetërore e portit ka organizuar zhvillimin e një sistemi kombëtar të tarifave portuale dhe të informacionit të shërbimit "të vetëm" për të promovuar shërbimet e zbulimit dhe kërkimit online të porteve, agjentëve të transportit, tarifave dhe tarifave të tjera në portet kombëtare. Për të promovuar zbatimin e mënyrës së tarifimit të "çmimit me një ndalesë dielli" në portet e kushtëzuara dhe për të rritur më tej transparencën dhe krahasueshmërinë e tarifave portuale.
Së katërti, përmirësimi i mëtejshëm i nivelit të informatizimit dhe intelektualizimit të zhdoganimit të portit. Nga njëra anë, zgjeroni fuqishëm funksionin "dritare e vetme". Vitin e kaluar, në funksion të ndikimit të situatës epidemike në import dhe eksport, “dritare e vetme” nisi në kohë funksionin e shërbimit të deklarimit dhe zhdoganimit të materialeve parandaluese të epidemisë, i dha lojë të plotë avantazheve të të gjithë procesit të përpunimit online, të realizuara. “Zero kontakt” për punët e ndërmarrjeve, “zero vonesë” për zhdoganimin e mallrave, “zero dështim” për funksionimin e sistemit dhe ndihmoi ndërmarrjet të rifillojnë punën dhe prodhimin. Rinovoni modalitetin "tregti e jashtme + financa", hapni shlyerjet ndërkombëtare në internet, financimin e kredisë, sigurimin e garancisë tarifore, sigurimin e kredive të eksportit dhe shërbime të tjera financiare, zgjidh në mënyrë efektive problemin e vështirësisë së financimit dhe kostos së lartë të financimit të ndërmarrjeve të vogla, të mesme dhe mikro, dhe mbështesin zhvillimin e ekonomisë reale. Aktualisht, "dritarja e vetme" ka arritur dokimin dhe ndarjen e informacionit me sistemin total prej 25 departamentesh, duke u shërbyer të gjitha porteve dhe rajoneve të ndryshme në Kinë, me gjithsej 4.22 milionë përdorues të regjistruar, 18 kategori të funksioneve bazë të shërbimit, 729 artikuj shërbimi. , 12 milionë biznese të deklaruara në ditë, duke përmbushur në thelb nevojat e ndërmarrjeve për përpunim biznesi “një ndalesë”, dhe shkalla e shërbimit gjithëpërfshirës është përmirësuar vazhdimisht. Nga ana tjetër, ne duhet të promovojmë fuqishëm zhdoganimin pa letra dhe elektronik. Shangai, Tianjin dhe portet e tjera kryesore bregdetare kanë forcuar ndërtimin e platformës së shërbimit gjithëpërfshirës Port Logistics, kanë vazhduar të zbatojnë dokumentet elektronike të listës së dorëzimit të pajisjeve të kontejnerëve, listën e paketimit dhe faturën e ngarkesës, dhe kanë promovuar lëshimin elektronik të faturave të ngarkesës së eksportit nga ndërkombëtarët. kompanitë e transportit detar. Ne do të rrisim aplikimin e automatizimit të terminalit, kamionëve me kontejnerë pa pilot dhe numërimit inteligjent, do të promovojmë transformimin e "portit inteligjent", do të realizojmë ndarjen shumëpalëshe të të dhënave logjistike dhe do të përmirësojmë në masë të madhe efikasitetin e mallrave brenda dhe jashtë portit. Portet kryesore bregdetare promovojnë në mënyrë aktive lidhjen e integruar të shërbimit të "zhdoganimit + logjistikës" në porte, zbatojnë sistemin e kufirit kohor për operacionet portuale të shpallura nga njësitë portuale dhe mbështeten në "dritaren e vetme" për të shtyrë informacionin e njoftimit të inspektimit në portet dhe portet. stacionet e funksionimit, në mënyrë që të rritet pritshmëria për zhdoganimin e ndërmarrjes. Thelloni ndërtimin e "doganave inteligjente", promovoni fuqimisht instalimin dhe përdorimin e h986, CT dhe pajisjeve të tjera të inspektimit të makinerive në portet në të gjithë vendin, zgjeroni fushën e aplikimit të ekzaminimit inteligjent të hartave, rrisni përqindjen e inspektimit joinvaziv dhe më tej të përmirësojë efikasitetin e inspektimit.
Së pesti, ne duhet të koordinojmë më tej parandalimin dhe kontrollin e epidemisë dhe të promovojmë zhvillimin e qëndrueshëm të tregtisë së jashtme. Që nga shpërthimi i epidemisë vitin e kaluar, Administrata e Përgjithshme e Doganave dhe departamentet përkatëse kanë punuar së bashku për të promovuar parandalimin dhe kontrollin e epidemisë dhe për të nxitur zhvillimin ekonomik dhe social. Forcimi i udhëzimit dhe koordinimit për portet lokale, fillimi i shpejtë i mekanizmit të reagimit ndaj urgjencës për emergjencat kryesore të shëndetit publik në porte dhe forcimi i kontrollit dhe karantinës së personelit hyrje-dalje; Respektoni parandalimin dhe kontrollin e saktë, zbatoni masa të diferencuara parandalimi dhe kontrolli sipas karakteristikave të ndryshme të porteve ajrore, ujore dhe tokësore, rregulloni në mënyrë dinamike strategjitë e reagimit ndaj epidemisë portuale dhe mbyllni në kohë kalimin e inspektimit të portit kufitar sipas parimit të "ndalimit të pasagjerëve dhe kalimin e ngarkesave”. Hulumtoni dhe zhvilloni sistemin e shfaqjes dhe analizës së operacioneve të portit kombëtar, monitoroni statusin e funksionimit të porteve kombëtare, veçanërisht porteve kufitare, bëni një punë solide në parandalimin dhe kontrollin e importit të epidemisë jashtë shtetit nga portet dhe ndërtoni linjën e mbrojtjes për parandalimin e importeve të huaja .
Gazetari: pas ndikimit të epidemisë, tregtia e jashtme e Kinës u rikuperua me shpejtësi në gjysmën e dytë të vitit të kaluar. Kombinuar me karakteristikat e tregtisë elektronike ndërkufitare dhe rritjen e fryrjes së trenave të BE-së në Kinë, si mundet Administrata e Përgjithshme e Doganave (zyra shtetërore e portit) të optimizojë më mirë mjedisin e biznesit të portit? Në funksion të tendencës aktuale të zhvillimit të tregtisë së jashtme, cilat janë mangësitë e optimizimit të mjedisit të biznesit portual dhe si të përmirësohet në hapin e ardhshëm? Si të ndërtoni një platformë më të përshtatshme për tregtinë dhe investimet e ndërmarrjeve të huaja në Kinë? Cilët janë shembujt për të ndarë?
Dang Yingjie: Në përgjithësi, që nga gjysma e dytë e vitit të kaluar, operacioni i tregtisë së jashtme të Kinës ka ruajtur një prirje restauruese dhe të shpejtë rritjeje. Pneumonia e re e koronavirusit ende po përhapet globalisht dhe situata ekonomike botërore është ende komplekse dhe e rëndë. Zhvillimi i tregtisë së jashtme përballet me shumë faktorë të paqëndrueshëm. Megjithatë, doganat e Kinës kanë rinovuar dhe optimizuar vazhdimisht sistemin rregullator dhe kanë nisur një sërë masash të synuara për të mbështetur zhvillimin e rregullt të ofruesve të energjisë elektrike ndërkufitare dhe Evropës Qendrore. Për shembull, Dogana ka nisur një promovim gjithëpërfshirës të masave të mbikëqyrjes së kthimit të mallrave të eksportit të tregtisë elektronike ndërkufitare, ka kryer pilot inovativ të tregtisë elektronike ndërkufitare në ndërmarrje (B2B), ka zgjeruar logjistikën e qetë të tregtisë elektronike ndërkufitare. kanalet, bënë të gjitha përpjekjet për të siguruar zhdoganimin e rregullt të mallrave të pikut të biznesit ndërkufitar të tregtisë elektronike, si "double 11" dhe statistikat e përmirësuara të tregtisë elektronike ndërkufitare dhe masa të tjera. Administrata e Përgjithshme e Doganave ka nxjerrë 10 masa për të mbështetur zhvillimin e trenave të BE-së në Kinë, të cilat do të nxisin zhvillimin e trenave të BE-së në Kinë duke lejuar bashkimin e manifesteve hekurudhore, duke reduktuar në mënyrë efektive numrin e deklaratave doganore, duke mbështetur ndërtimin e trenave të Kinës BE stacionet qendrore dhe promovimi i zhvillimit të biznesit të transportit multimodal të trenave të BE-së në Kinë.
Vitet e fundit, mjedisi i biznesit portual të Kinës është optimizuar vazhdimisht dhe janë arritur rezultate të jashtëzakonshme. Megjithatë, ka ende disa vështirësi dhe probleme në krahasimin me teknologjinë e avancuar ndërkombëtare. Për shembull, që nga viti i kaluar, ndërmarrjet e importit dhe eksportit kanë reflektuar se kapacitetet e transportit të linjave ndërkombëtare janë të ngushta dhe “një kontejner është i vështirë për t'u gjetur” dhe problemet e tjera duhet të zgjidhen përmes planifikimit dhe koordinimit të përgjithshëm. Në funksion të kërkesave të larmishme të ndërmarrjeve, ka ende "borde të shkurtra" në qeverisjen bashkëpunuese të portit, bashkëpunimin e thelluar midis doganave dhe ndërmarrjeve dhe ndarjen e të dhënave ndër-departamentale, të cilat duhet të plotësohen.
Për të përputhur më mirë standardet e avancuara ndërkombëtare, për t'u fokusuar në shqetësimet e aktorëve të tregut dhe për të nxitur zhvillimin cilësor të tregtisë së jashtme, në fillim të këtij viti, Administrata e Përgjithshme e Doganave organizoi dhe nisi një aksion special katër mujor për promovimi i lehtësimit të tregtisë ndërkufitare në vitin 2021 në tetë qytete (porte) në të gjithë vendin Administrata Shtetërore e Mbikëqyrjes së Tregut dhe departamentet e tjera hodhën së bashku 18 politika dhe masa për të zgjidhur problemet e "pikave të bllokimit", "pikave të dhimbjes" dhe "pikave të vështira". ” i shqetësuar nga aktorët aktualë të tregut për sa i përket optimizimit të procesit, uljes së kostos, shtyrjes së kohës dhe përmirësimit të efikasitetit. Aktualisht, të gjitha detyrat po ecin pa probleme dhe kanë arritur rezultatet e pritura.
Për shembull, për shkak të karakteristikave të logjistikës detare, duhet një kohë relativisht e gjatë që mallrat të kalojnë procedurat e zhdoganimit dhe funksionimit të skelës në port. Cilësia e mallrave me kërkesa të larta kohore, si frutat e importuara, tenton të përkeqësohet për shkak të ndalimit në port dhe disa mallra eksporti të nevojshëm urgjentisht shpesh nuk mund të hyjnë në bord për shkak të shumë mallrave të importit dhe eksportit në port. aranzhimi i vonuar i funksionimit dhe faktorë të tjerë, Përballja me humbjen e kostos së rezervimit dhe rrezikun e shkeljes së kontratës. Për të përmirësuar efikasitetin e zhdoganimit në portet detare, ne promovojmë fuqishëm zbatimin pilot të "dorëzimit të drejtpërdrejtë nga ana e anijes" të mallrave të importit dhe "ngarkimit direkt të mbërritjes" të mallrave të eksportit në portet e kualifikuara, në mënyrë që të sigurojmë zhdoganim më opsional. mënyrat për ndërmarrjet. Nëpërmjet koordinimit të terminaleve portuale, pronarëve të ngarkesave, agjentëve të transportit, transportuesve të mallrave, ndërmarrjeve të transportit dhe njësive të tjera, optimizoni në shumë mënyra procesin e funksionimit, realizoni lëshimin e mallrave në mbërritje, përmirësoni efektivisht efikasitetin e zhdoganimit, zvogëloni kohën dhe kostoja e ngarkimit dhe shkarkimit të ngarkesave, grumbullimit, pritjes në terminal, zvogëlon koston e logjistikës së ndërmarrjeve dhe çliron kapacitetin e stivimit të terminalit. Aktualisht, në portet kryesore bregdetare është zhvilluar gjerësisht biznesi i “ngarkimit direkt” dhe “dërgesa direkte”, gjë që ka sjellë dividentë realë për sipërmarrjet. Duke marrë si shembull portin Tianjin, duke adoptuar metodën e "ngritjes direkte nga ana e anijes", koha nga mbërritja e mallrave të importuara deri në pritjen e ngarkimit dhe dërgesës reduktohet nga 2-3 ditë origjinale në më pak se 3 orë.
Burimi: Administrata e Përgjithshme e Doganave
Koha e postimit: Qershor-04-2021