Neseniai Generalinės muitinės administracijos tinklalapyje buvo paskelbta Valstybinės eksporto tarnybos direktoriaus pavaduotojo, atsakančio į žurnalistų klausimus, išrašas. Daugelis jų yra susiję su logistika, pavyzdžiui, bendro importo ir eksporto prekių įforminimo efektyvumo gerinimas, uosto įforminimo informatizacijos ir žvalgybos lygio gerinimas, sklandaus tarpvalstybinės elektroninės prekybos logistikos kanalo išplėtimas. Išsami informacija yra tokia:
paveikslėlį
Reporteris: per pastaruosius kelerius metus Kinijos uosto verslo aplinka buvo nuolat optimizuojama. Kokių priemonių ėmėsi Generalinė muitinės administracija, siekdama nuolat skatinti muitinės formalumus, didinti muitinės formalumų atlikimo efektyvumą, mažinti importo ir eksporto atitikties kaštus, dėti visas pastangas užsienio prekybos ir užsienio investicijų stabilumui skatinti?
Dang Yingjie: kaip pirmaujantis padalinys optimizuojant verslo aplinką uostuose, Generalinė muitinės administracija kartu su atitinkamais valstybės departamentais ir vietos valdžios institucijomis sąžiningai vykdė partijos centrinio komiteto ir Valstybės tarybos sprendimus bei planus, nuolat intensyvino savo veiklą. darbą, įdiegė keletą politikos krypčių ir priemonių, priėmė daugybę griežtų priemonių, sustiprino priežiūrą, optimizavo paslaugas ir nuolat gerino tarpvalstybinės prekybos palengvinimo lygį, tinkamai prisidėjo prie aukštos kokybės plėtros ir aukšto lygio - užsienio prekybos atvėrimas lygiu. Tai daugiausia atsispindi:
Pirma, toliau supaprastinkite importo ir eksporto priežiūros dokumentus. 2020 metais Bendroji muitinės administracija kartu su atitinkamais padaliniais toliau tvarkys ir analizuos importo ir eksporto priežiūros sertifikatus. Vadovaudamasi principu „panaikinti sertifikatus, kuriuos galima anuliuoti, ir panaikinti sertifikatus, kurie gali išplaukti iš uosto tikrinti“, Generalinė muitinės administracija ir toliau skatins priežiūros sertifikatų supaprastinimą, įgyvendins dviejų rūšių sujungimą. importo ir eksporto priežiūros sertifikatų ir nuo 2021 m. sausio 1 d. panaikinamas vienos rūšies priežiūros sertifikatas. Šiuo metu reguliavimo sertifikatų, kuriuos reikia patikrinti importo ir eksporto sąsajose, skaičius sumažintas nuo 86 2017 m. iki 41, a. sumažėjo 52,3 proc. Tarp šių 41 rūšies priežiūros sertifikatų, išskyrus 3 rūšis, kurių dėl ypatingų aplinkybių negalima prisijungti prie interneto, visos kitos 38 rūšių sertifikatai buvo pritaikyti ir tvarkomi internetu. Tarp jų per tarptautinės prekybos „vieną langelį“ buvo priimti 23 rūšių sertifikatai. Visi priežiūros sertifikatai yra automatiškai lyginami ir tikrinami muitinės formalumų įforminimo procese, todėl įmonėms nereikia muitinei pateikti popierinių priežiūros sertifikatų.
Antra, dar labiau sumažinkite bendrą importo ir eksporto prekių įforminimo laiką. Valstybinė uostų tarnyba turėtų sustiprinti vietinių uostų vadovavimą, reguliariai stebėti ir pranešti apie bendrą visų provincijų (autonominių regionų ir savivaldybių) išvalymo laiką bei stiprinti pagrindinių uostų koordinavimą, kad epidemijos poveikis importui ir eksportui būtų kuo mažesnis. Gerbdama įmonių savarankišką muitinės formalumų pasirinkimą, nacionalinė muitinė nuolat tobulina gedimams atsparų mechanizmą, skatina įmones rinktis „ankstyvą deklaravimą“, plečia „dviejų etapų deklaravimo“ importui bandomąjį laikotarpį ir trumpina laiką. deklaracijų rengimui, tranzito apdorojimui ir muitinės formalumams atlikti. Kvalifikuotuose uostuose būtina aktyviai pilotuoti ir skatinti importuojamų prekių „tiesioginį pristatymą iš laivo“ ir eksporto prekių „tiesioginį atgabenimą“ pakrovimą, kad įmonės labiau tikėtųsi muitinės formalumų atlikimo laiko ir sudarytų sąlygas įmonėms pagrįstai susitvarkyti. transportavimo, gamybos ir eksploatavimo veikla. Importuotų automobilių dalių, kurioms netaikomas CCC sertifikavimas, deklaracija pateikiama prieš patikrinimą ir toliau priimami trečiosios šalies patikros rezultatai. Taikant minėtas priemones, gerokai sutrumpėjo muitinės formalumų atlikimo uoste laikas. Remiantis statistika, 2021 m. kovo mėn. bendras importo įforminimo laikas buvo 37,12 valandos, o bendras eksporto įforminimo laikas - 1,67 valandos. Palyginti su 2017 m., bendras importo ir eksporto įforminimo laikas sumažėjo daugiau nei 50%.
Trečia, dar labiau sumažinkite importo ir eksporto reikalavimų laikymosi išlaidas. Pernai, siekdamas sumažinti epidemijos poveikį įmonėms ir padėti įmonėms įveikti sunkumus, Valstybės tarybos vykdomasis posėdis ne kartą nagrinėjo mokesčių mažinimo ir rinkliavų mažinimo klausimą. Nuo kovo 1 d. atleidžiamas nuo uosto statybos mokesčio už importo ir eksporto prekes, o uosto paslaugų rinkliavos ir uosto įrenginio (terminalo) apsaugos rinkliavos apmokestinimo normos sumažintos atitinkamai 20 proc. Įmonėms naudingos politikos priemonės, pvz., laipsniškas uosto mokesčių mažinimas ir mažinimas, davė realių rezultatų. Atitinkami valstybės departamentai griežtai diegia administracinių mokesčių valdymo sistemą, išvalo ir standartizuoja importo ir eksporto jungčių eksploatavimo ir aptarnavimo mokesčius bei bendradarbiauja siekdami sumažinti importo ir eksporto jungčių atitikties sąnaudas. Nacionalinė plėtros ir reformų komisija ir kiti septyni departamentai kartu parengė ir įgyvendino veiksmų planą, skirtą jūrų uostų mokesčių išvalymui ir standartizavimui, ir pasiūlė politikos priemones, tokias kaip uosto mokesčių politikos skatinimas ir tobulinimas, priežiūros ir tyrimo sistemos sukūrimas. mokesčius jūrų uostuose ir laivybos bendrovių mokesčių ėmimo elgsenos standartizavimą bei gaires. Nuo 2018 metų visi šalies uostai paviešino mokesčių sąrašą, paskelbė apmokestinimo normas ir realizavo pažymėtą kainą. Visuomenei buvo paskelbtas mokesčių visoje šalies uostuose sąrašas. Uosto direkcija organizavo „vieno langelio“ nacionalinių uosto rinkliavų ir paslaugų informacijos teikimo sistemos sukūrimą, kad būtų skatinamas uosto, laivybos agento, sąskaitų ir kitų mokesčių atskleidimo ir internetinės užklausos paslaugos nacionaliniams uostams. Skatinti „vieno langelio saulės kainos“ apmokestinimo režimo įgyvendinimą sąlyginiuose uostuose ir toliau didinti uosto mokesčių skaidrumą ir palyginamumą.
Ketvirta, toliau gerinti uosto įvaldymo informatizavimo ir intelektualizavimo lygį. Viena vertus, energingai išplėskite „vieno lango“ funkciją. Praėjusiais metais, atsižvelgiant į epidemijos situacijos įtaką importui ir eksportui, „vieno langelio“ laiku pradėjo veikti epidemijų prevencijos medžiagų deklaravimo ir muitinės įforminimo paslaugos, visapusiškai išnaudojo viso proceso internetinio apdorojimo privalumus, realizavo. „nulis kontakto“ įmonės reikalams, „nulis vėlavimo“ muitinės formalumams atlikti, „nulis gedimo“ sistemos veikimui ir padėjo įmonėms atnaujinti darbą ir gamybą. Įdiekite naujoves „užsienio prekybos + finansų“ režimu, paleiskite tarptautinius atsiskaitymus internetu, finansavimo paskolą, tarifų garantijų draudimą, eksporto kredito draudimą ir kitas finansines paslaugas, efektyviai išspręskite mažų, vidutinių ir labai mažų įmonių finansavimo sunkumų ir didelių finansavimo išlaidų problemą ir remti realios ekonomikos plėtrą. Šiuo metu „vieno langelio“ sistema yra prijungta ir dalijamasi informacija su visa 25 departamentų sistema, aptarnaujančia visus Kinijos uostus ir įvairius regionus, iš viso 4,22 mln. registruotų vartotojų, 18 pagrindinių paslaugų funkcijų kategorijų, 729 paslaugų elementai. , kasdien deklaruoja 12 mln. verslo, iš esmės tenkinančių įmonių „vieno langelio“ verslo apdorojimo poreikius, o įtraukiųjų paslaugų laipsnis nuolatos tobulinamas. Kita vertus, turėtume aktyviai skatinti popierinį ir elektroninį muitinės formalumus. Šanchajus, Tiandzinas ir kiti pagrindiniai pakrantės uostai sustiprino Port Logistics visapusiškų paslaugų platformos kūrimą, toliau diegė konteinerių įrangos perdavimo sąrašo, pakavimo sąrašo ir važtaraščio elektroninius dokumentus ir skatino tarptautinį elektroninį eksporto važtaraščių išdavimą. laivybos kompanijų. Didinsime terminalų automatizavimo, nepilotuojamų konteinervežių ir išmaniojo skaičiavimo taikymą, skatinsime „išmaniojo uosto“ transformaciją, įgyvendinsime daugiašalį logistikos duomenų dalijimąsi, ženkliai pagerinsime prekių gabenimo į uostą ir iš jo efektyvumą. Pagrindiniai pakrantės uostai aktyviai skatina integruotą „muitinės įforminimo + logistikos“ paslaugų ryšį uostuose, diegia uosto padalinių paskelbtą uosto operacijų terminų sistemą ir pasikliauja „vieno langelio“ principu, kad informacija apie patikrinimą būtų perduota uostuose ir uostuose. eksploatavimo stotys, kad padidintų lūkesčius atlikti įmonės muitinės formalumus. Gilinti „protingų muitinių“ kūrimą, aktyviai skatinti h986, CT ir kitos mašinų tikrinimo įrangos įrengimą ir naudojimą visos šalies uostuose, išplėsti išmaniojo žemėlapio tyrimo taikymo sritį, didinti neinvazinio tikrinimo dalį ir toliau. pagerinti patikrinimo efektyvumą.
Penkta, turėtume toliau koordinuoti epidemijos prevenciją ir kontrolę bei skatinti nuolatinę užsienio prekybos plėtrą. Nuo epidemijos protrūkio praėjusiais metais Bendroji muitinės administracija ir atitinkami departamentai bendradarbiavo siekdami skatinti epidemijos prevenciją ir kontrolę bei skatinti ekonominę ir socialinę plėtrą. Sustiprinti vietinių uostų gaires ir koordinavimą, greitai pradėti reagavimo į ekstremalias situacijas mechanizmą, susijusį su didelėmis visuomenės sveikatos ekstremaliomis situacijomis uostuose, ir sustiprinti įplaukimo ir išvykimo personalo kontrolę ir karantiną; Laikykitės tikslios prevencijos ir kontrolės, įgyvendinkite diferencijuotas prevencijos ir kontrolės priemones pagal skirtingas oro, vandens ir sausumos uostų charakteristikas, dinamiškai koreguokite uostų reagavimo į epidemijas strategijas ir laiku uždarykite pasienio uosto patikrinimo praėjimą pagal „keleivių sustojimo“ principą. ir krovinio leidimas“. Tyrinėkite ir plėtokite nacionalinę uostų veiklos rodymo ir analizės sistemą, stebėkite nacionalinių uostų, ypač pasienio uostų, veiklos būklę, atlikite tvirtą darbą užkertant kelią ir kontroliuojant užjūrio epidemijos importą iš uostų, taip pat kurkite užsienio importo prevencijos gynybos liniją. .
Reporteris: po epidemijos poveikio Kinijos užsienio prekyba sparčiai atsigavo praėjusių metų antroje pusėje. Kartu su tarpvalstybinės elektroninės prekybos ypatybėmis ir Kinijos ES traukinių augimu, kaip Generalinė muitinės administracija (valstybės uosto biuras) gali geriau optimizuoti uosto verslo aplinką? Atsižvelgiant į dabartinę užsienio prekybos plėtros tendenciją, kokie yra uosto verslo aplinkos optimizavimo trūkumai ir kaip ją tobulinti kitame žingsnyje? Kaip sukurti patogesnę platformą užsienio įmonių prekybai ir investicijoms Kinijoje? Kokiais pavyzdžiais dalytis?
Dang Yingjie: Apskritai nuo praėjusių metų antrojo pusmečio Kinijos užsienio prekybos operacija išlaikė atkuriamąją ir spartaus augimo tendenciją. Naujoji koronavirusinė pneumonija vis dar plinta visame pasaulyje, o pasaulio ekonominė padėtis vis dar sudėtinga ir sunki. Užsienio prekybos plėtra susiduria su daugybe nestabilių veiksnių. Tačiau Kinijos muitinė nuolat diegia naujoves ir optimizuoja reguliavimo sistemą ir pradėjo eilę tikslinių priemonių, skirtų palaikyti tvarkingą tarpvalstybinių elektros tiekėjų ir Vidurio Europos plėtrą. Pavyzdžiui, muitinė pradėjo visapusišką tarpvalstybinės e. prekybos eksporto prekių grąžinimo priežiūros priemonių skatinimą, atliko novatorišką tarpvalstybinės e. prekybos įmonės į įmonę (B2B) eksporto bandomąjį projektą, išplėtė sklandžią tarpvalstybinės e. prekybos logistiką. kanalus, dėjo visas pastangas, kad užtikrintų tvarkingą tarpvalstybinės e. prekybos verslo piko prekių, tokių kaip „double 11“, muitinės formalumus ir patobulinta tarpvalstybinės el. prekybos statistika ir kitos priemonės. Generalinė muitinės administracija paskelbė 10 priemonių, skirtų Kinijos ES traukinių plėtrai remti, kurios paskatins Kinijos ES traukinių plėtrą, leisdamas sujungti geležinkelių manifestus, veiksmingai sumažinti muitinės deklaracijų skaičių, remti Kinijos ES traukinio statybą. centrinių stočių ir Kinijos ES traukinių multimodalinio transporto verslo plėtros skatinimas.
Pastaraisiais metais Kinijos uosto verslo aplinka buvo nuolat optimizuojama ir buvo pasiekta puikių rezultatų. Tačiau vis dar yra tam tikrų sunkumų ir problemų lyginant su tarptautine pažangia technologija. Pavyzdžiui, nuo praėjusių metų importo ir eksporto įmonėse pastebima, kad tarptautinių maršrutų pervežimo pajėgumai yra ankšti, o „vieną konteinerį sunku rasti“ ir kitas problemas reikia spręsti bendrai planuojant ir derinant. Atsižvelgiant į įvairius įmonių poreikius, uostų bendradarbiavimo valdyme, nuodugniame muitinės ir įmonių bendradarbiavime bei tarpdalybiniame duomenų mainuose vis dar egzistuoja „trumposios lentos“, kurias reikia papildyti.
Siekdama geriau atitikti tarptautinius pažangius standartus, sutelkti dėmesį į rinkos žaidėjų rūpesčius ir skatinti kokybišką užsienio prekybos plėtrą, šių metų pradžioje Generalinė muitinės administracija surengė ir pradėjo keturių mėnesių specialią akciją, skirtą 2010 m. 2021 m. skatinti tarpvalstybinės prekybos palengvinimą aštuoniuose šalies miestuose (uostuose) Valstybinė rinkos priežiūros administracija ir kiti departamentai kartu pradėjo įgyvendinti 18 strategijų ir priemonių, skirtų „blokavimo taškų“, „skausmo taškų“ ir „sunkių taškų“ problemoms spręsti. “ susirūpinę dabartiniai rinkos žaidėjai dėl proceso optimizavimo, sąnaudų mažinimo, spaudimo laiko ir efektyvumo didinimo. Šiuo metu visos užduotys vyksta sklandžiai ir pasiekė laukiamų rezultatų.
Pavyzdžiui, dėl jūrinės logistikos ypatumų prekėms uoste atliekamos muitinės formalumų ir prieplaukos operacijos užtrunka gana ilgai. Prekių, kurioms keliami aukšti savalaikiškumo reikalavimai, pavyzdžiui, įvežamų vaisių, kokybė linkusi prastėti dėl sulaikymo uoste, o kai kurios skubiai reikalingos eksporto prekės dažnai negali patekti į laivą, nes uoste daug importuojamų ir eksportuojamų prekių, atsilikęs veiklos susitarimas ir kiti veiksniai, susidurti su užsakymo išlaidų praradimu ir sutarties pažeidimo rizika. Siekdami pagerinti muitinės formalumus jūrų uostuose, aktyviai skatiname bandomąjį importo prekių „tiesioginio pristatymo iš laivo“ ir eksporto prekių „atvykimo tiesioginio pakrovimo“ į kvalifikuotus uostus įgyvendinimą, kad būtų daugiau pasirenkamų muitinės formalumų. režimai įmonėms. Koordinuodami uosto terminalus, krovinių savininkus, laivybos agentus, ekspeditorius, transporto įmones ir kitus padalinius, įvairiais būdais optimizuokite veiklos procesą, realizuokite prekių išleidimą atvykus, efektyviai pagerinkite muitinės formalumų atlikimo efektyvumą, sumažinkite laiką ir krovinių pakrovimo ir iškrovimo, krovimo, laukimo terminale kaštus, sumažinti įmonių logistikos kaštus, atlaisvinti terminalo krovimo pajėgumus. Šiuo metu didžiuosiuose pakrantės uostuose plačiai vykdomas „tiesioginio pakrovimo“ ir „tiesioginio pristatymo“ verslas, o tai įmonėms atnešė realių dividendų. Kaip pavyzdį paimant Tiandzino uostą, taikant „tiesioginio kėlimo iš laivo pusės“ metodą, laikas nuo importuotų prekių atvežimo iki pakrovimo ir išsiuntimo laukimo sutrumpėja nuo pradinių 2–3 dienų iki mažiau nei 3 valandų.
Šaltinis: Bendroji muitinės administracija
Paskelbimo laikas: 2021-04-04