Recentemente, o sitio web da Administración Xeral de Aduanas publicou a transcrición do subdirector da Oficina Estatal de Exportacións respondendo ás preguntas dos xornalistas. Moitos deles están relacionados coa loxística, como mellorar a eficiencia xeral do despacho de mercadorías de importación e exportación, mellorar o nivel de informatización e intelixencia do despacho portuario e ampliar a canle de loxística de comercio electrónico transfronteirizo. Os detalles son os seguintes:
imaxe
Reporteiro: nos últimos anos, o ambiente comercial portuario de China foi continuamente optimizado. Que medidas tomou a Administración Xeral de Aduanas para promover continuamente a facilitación do despacho de aduanas, mellorar a eficiencia do despacho de aduanas, reducir o custo de cumprimento da importación e exportación e facer todos os esforzos para promover a estabilidade do comercio exterior e do investimento estranxeiro?
Dang Yingjie: como o departamento líder na optimización do ambiente empresarial nos portos, a Administración Xeral de Aduanas, xunto cos departamentos estatais e os gobernos locais relevantes, aplicou con conciencia as decisións e os plans do Comité Central do Partido e do Consello de Estado, intensificou continuamente a súa traballo, introduciu unha serie de políticas e medidas, adoptou unha serie de medidas duras, reforzou a supervisión, optimizou os servizos e mellorou continuamente o nivel de facilitación do comercio transfronteirizo. -nivel de apertura do comercio exterior. Reflíctese principalmente en:
En primeiro lugar, simplificar aínda máis os documentos de supervisión de importación e exportación. En 2020, a Administración Xeral de Alfándegas, xunto cos departamentos competentes, seguirá clasificando e analizando os certificados de supervisión de importación e exportación. De acordo co principio de "anulación dos certificados que se poden anular e anular os certificados que poden saír do porto para a súa comprobación", a Administración Xeral de Aduanas seguirá promovendo a simplificación dos certificados de supervisión e realizará a fusión de dous tipos. de certificados de supervisión de importación e exportación e a cancelación dun tipo de Certificado de supervisión a partir do 1 de xaneiro de 2021. Na actualidade, o número de certificados regulamentarios que deben ser verificados en enlaces de importación e exportación reduciuse de 86 en 2017 a 41, un diminución do 52,3%. Entre estes 41 tipos de certificados de supervisión, agás 3 tipos que non se poden conectar a Internet por circunstancias especiais, todos os outros 38 tipos de certificados aplicáronse e manexáronse en liña. Entre eles, 23 tipos de certificados foron aceptados a través da "ventana única" do comercio internacional. Todos os certificados de supervisión comparáronse e comprobáronse automaticamente no proceso de despacho de aduanas, e as empresas non precisan enviar certificados de supervisión en papel á aduana.
En segundo lugar, reducir aínda máis o tempo total de despacho de mercadorías de importación e exportación. A oficina portuaria do Estado debería reforzar a orientación dos portos locais, supervisar e informar regularmente o tempo global de autorización de todas as provincias (rexións autónomas e municipios) e reforzar a coordinación dos portos clave para minimizar o impacto da epidemia na importación e exportación. Partindo da premisa de respectar a elección independente das empresas de despacho de aduanas, as aduanas nacionais melloran constantemente o mecanismo tolerante a fallos, animan ás empresas a escoller a "declaración anticipada", amplía o piloto de "declaración en dous pasos" para a importación e reduce o tempo. para a preparación de declaracións, tramitación de tránsito e despacho de aduanas. Nos portos cualificados, é necesario pilotar e promover activamente a "entrega directa do buque" de mercadorías de importación e a "carga directa de chegada" de mercadorías de exportación, para mellorar as expectativas das empresas sobre o tempo de despacho aduaneiro e facilitar que as empresas organicen razoablemente. actividades de transporte, produción e explotación. Para as pezas de automóbiles importadas exentas da certificación CCC, a declaración farase antes da verificación e continuarase coa aceptación dos resultados da inspección de terceiros. Mediante as medidas anteriores, o tempo de despacho de aduanas no porto reduciuse significativamente. Segundo as estatísticas, en marzo de 2021, o tempo total de despacho de importación foi de 37,12 horas e o tempo de despacho de exportación global de 1,67 horas. En comparación con 2017, o tempo global de despacho de importación e exportación reduciuse en máis dun 50%.
En terceiro lugar, reducir aínda máis o custo de importación e exportación de conformidade. O ano pasado, para reducir o impacto da epidemia nas empresas e axudarlles a superar as dificultades, a reunión executiva do Consello de Estado estudou repetidamente a cuestión da redución de impostos e taxas. Desde o 1 de marzo, a taxa de construción portuaria para as mercadorías de importación e exportación quedou exenta, e os estándares de cobro para a taxa de servizo portuario e a taxa de seguridade das instalacións portuarias reducíronse nun 20% respectivamente. As medidas políticas para beneficiar ás empresas, como a redución gradual e a redución das taxas portuarias, conseguiron resultados reais. Os departamentos competentes do estado implementan estritamente o sistema de xestión de taxas administrativas, limpan e estandarizan as taxas de operación e servizo das ligazóns de importación e exportación e traballan xuntos para reducir os custos de cumprimento das ligazóns de importación e exportación. A Comisión Nacional de Desenvolvemento e Reforma e outros sete departamentos emitiron e implementaron conxuntamente o plan de acción para a limpeza e normalización das taxas nos portos marítimos, e presentaron medidas políticas como promover e mellorar a política de taxas portuarias, establecer o sistema de supervisión e investigación para as taxas nos portos marítimos, e estandarizar e orientar o comportamento de cobro das compañías navieiras. Desde 2018, todos os portos de todo o país fixeron pública a lista de cargos, anunciaron os estándares de carga e decatáronse do prezo marcado. A lista de taxas nos portos de todo o país fíxose pública ao público. A oficina portuaria estatal organizou o desenvolvemento dunha "xanela única" nacionais de taxas portuarias e un sistema de divulgación de información de servizo para promover a divulgación en liña e os servizos de consulta en liña de portos, axentes de envío, contas e outros cargos aos portos nacionais. Promover a implementación do modo de cobro de "prezo único do sol" nos portos condicionais e mellorar aínda máis a transparencia e a comparabilidade das tarifas portuarias.
En cuarto lugar, mellorar aínda máis o nivel de informatización e intelectualización da autorización portuaria. Por unha banda, amplíe vigorosamente a función de "xanela única". O ano pasado, tendo en conta o impacto da situación epidémica na importación e exportación, a "xanela única" lanzou oportunamente a función de servizo de declaración e despacho de aduanas para os materiais de prevención de epidemias, deu un xogo completo ás vantaxes de todo o proceso de procesamento en liña, deuse conta. "cero contacto" para asuntos empresariais, "cero atraso" para o despacho aduaneiro de mercadorías, "cero fallo" para o funcionamento do sistema e axudou ás empresas a retomar o traballo e a produción. Innovar o modo "comercio exterior + finanzas", lanzar a liquidación internacional en liña, préstamo de financiamento, seguro de garantía de tarifas, seguro de crédito á exportación e outros servizos financeiros, resolver eficazmente o problema da dificultade de financiamento e o alto custo de financiamento das pequenas, medianas e microempresas e apoiar o desenvolvemento da economía real. Na actualidade, a "xanela única" conseguiu o acoplamento e o intercambio de información co sistema total de 25 departamentos, atendendo a todos os portos e varias rexións de China, cun total de 4,22 millóns de usuarios rexistrados, 18 categorías de funcións básicas de servizos, 729 elementos de servizo. , 12 millóns de negocios diariamente declarados, que responden basicamente ás necesidades de procesamento empresarial "única" das empresas, e mellorouse continuamente o grao de servizo inclusivo. Por outra banda, debemos promover enerxicamente o despacho de aduana sen papel e electrónico. Xangai, Tianjin e outros portos costeiros clave reforzaron a construción da plataforma de servizos completos de loxística portuaria, continuaron implementando os documentos electrónicos da lista de entrega de equipos de contedores, a lista de embalaxe e o coñecemento de embarque, e promoveron a emisión electrónica de coñecementos de embarque de exportación por parte internacional. compañías navieras. Aumentaremos a aplicación da automatización de terminais, os camións de contedores non tripulados e a conta intelixente, promoveremos a transformación do "porto intelixente", realizaremos o intercambio de datos loxísticos entre varias partes e melloraremos moito a eficiencia das mercadorías dentro e fóra do porto. Os portos costeiros clave promoven activamente a conexión de servizos integrados de "despacho de aduana + loxística" nos portos, implementan o sistema de límite de tempo para as operacións portuarias anunciado polas unidades portuarias e confían na "xanela única" para enviar a información do aviso de inspección aos portos e portos. estacións de operación, para mellorar as expectativas de despacho de aduanas da empresa. Afondar na construción de "aduanas intelixentes", promover enerxicamente a instalación e o uso de h986, CT e outros equipos de inspección de máquinas nos portos de todo o país, ampliar o ámbito de aplicación do exame de mapas intelixentes, aumentar a proporción de inspección non invasiva e aínda máis. mellorar a eficiencia da inspección.
En quinto lugar, debemos coordinar aínda máis a prevención e o control da epidemia e promover o desenvolvemento constante do comercio exterior. Desde o estalido da epidemia o ano pasado, a Administración Xeral de Aduanas e os departamentos correspondentes traballaron conxuntamente para promover a prevención e control da epidemia e promover o desenvolvemento económico e social. Reforzar a orientación e coordinación dos portos locais, iniciar rapidamente o mecanismo de resposta ás emerxencias nas grandes emerxencias de saúde pública nos portos e reforzar o control e a corentena do persoal de entrada e saída; Adherirse a unha prevención e control precisos, implementar medidas de prevención e control diferenciadas segundo as diferentes características dos portos aéreos, acuáticos e terrestres, axustar dinámicamente as estratexias de resposta ás epidemias portuarias e pechar oportunamente o paso de inspección portuaria fronteiriza segundo o principio de "parada de pasaxeiros". e pase de carga”. Investiga e desenvolve o sistema de análise e visualización da operación portuaria nacional, supervisa o estado operativo dos portos nacionais, especialmente os portos fronteirizos, fai un traballo sólido na prevención e control da importación de epidemias no exterior desde os portos e crea a liña de defensa da prevención de importacións estranxeiras. .
Reporteiro: despois do impacto da epidemia, o comercio exterior de China recuperouse rapidamente na segunda metade do ano pasado. Combinado coas características do comercio electrónico transfronteirizo e o crecemento explosivo dos trens da UE de China, como pode a Administración Xeral de Aduanas (oficina portuaria estatal) optimizar mellor o ambiente empresarial portuario? Tendo en conta a tendencia actual de desenvolvemento do comercio exterior, cales son as deficiencias da optimización do entorno empresarial portuario e como melloralo no seguinte paso? Como construír unha plataforma máis cómoda para o comercio e o investimento de empresas estranxeiras en China? Cales son os exemplos para compartir?
Dang Yingjie: En xeral, desde o segundo semestre do ano pasado, a operación de comercio exterior de China mantivo unha tendencia de crecemento rápido e restauradora. A nova pneumonía por coronavirus segue estendéndose no mundo e a situación económica mundial aínda é complexa e grave. O desenvolvemento do comercio exterior enfróntase a moitos factores inestables. Non obstante, as aduanas chinesas innovan e optimizan constantemente o sistema de regulación e puxo en marcha unha serie de medidas específicas para apoiar o desenvolvemento ordenado dos provedores de electricidade transfronteirizos e de Europa central. Por exemplo, a Aduana lanzou unha promoción integral de medidas de supervisión de devolución de mercadorías de exportación de comercio electrónico transfronteirizo, levou a cabo un piloto innovador de exportación de empresas a empresas (B2B) de comercio electrónico transfronteirizo, ampliou unha loxística transfronteiriza de comercio electrónico sen problemas. canles, fixo todo o posible para garantir o despacho de aduanas ordenado de mercadorías comerciais de comercio electrónico transfronteirizos, como "o dobre 11", e melloraron as estatísticas de comercio electrónico transfronteirizo e outras medidas. A Administración Xeral de Aduanas emitiu 10 medidas para apoiar o desenvolvemento dos trens da UE de China, que impulsarán o desenvolvemento dos trens da UE de China ao permitir a fusión de manifestos ferroviarios, reducindo efectivamente o número de declaracións aduaneiras, apoiando a construción do tren da UE de China. estacións centrales e promovendo o desenvolvemento do negocio de transporte multimodal de trens da UE en China.
Nos últimos anos, o ambiente comercial portuario de China optimizouse continuamente e obtivéronse resultados notables. Non obstante, aínda hai algunhas dificultades e problemas para comparar a tecnoloxía avanzada internacional. Por exemplo, desde o ano pasado, as empresas de importación e exportación reflectiron que a capacidade de transporte das rutas internacionais é escasa e que "é difícil atopar un único contedor" e que hai que resolver outros problemas mediante unha planificación e coordinación xerais. Tendo en conta as demandas diversificadas das empresas, aínda hai "taboleiros curtos" de goberno colaborativo portuario, cooperación en profundidade entre aduanas e empresas e intercambio de datos entre departamentos, que deben ser complementados.
Co fin de adaptarse mellor aos estándares internacionais avanzados, centrarse nas preocupacións dos axentes do mercado e promover o desenvolvemento de alta calidade do comercio exterior, a principios deste ano, a Administración Xeral de Aduanas organizou e puxo en marcha unha acción especial de catro meses para promover a facilitación do comercio transfronteirizo en 2021 en oito cidades (portos) de todo o país A Administración estatal de supervisión do mercado e outros departamentos lanzaron conxuntamente 18 políticas e medidas para resolver os problemas de "puntos de bloqueo", "puntos de dor" e "puntos difíciles". ” preocupado polos actuais axentes do mercado en termos de optimización de procesos, redución de custos, tempo de presión e mellora da eficiencia. Na actualidade, todas as tarefas avanzan sen problemas e acadaron os resultados esperados.
Por exemplo, debido ás características da loxística marítima, a mercadoría leva un tempo relativamente longo para pasar polos procedementos de despacho aduaneiro e operación do peirao no porto. A calidade das mercadorías con altos requisitos de puntualidade, como as froitas importadas, tende a deteriorarse debido á retención no porto, e algunhas mercadorías de exportación necesarias con urxencia adoitan non poder subirse a bordo debido a moitas mercadorías de importación e exportación no porto. arranxo de operación atrasado e outros factores, ante a perda de custo de reserva e o risco de incumprimento do contrato. Co fin de mellorar a eficiencia do despacho de aduanas nos portos marítimos, promovemos enérgicamente a implementación piloto de "entrega directa no buque" de mercadorías de importación e "carga directa de chegada" de mercadorías de exportación en portos cualificados, para ofrecer un despacho de aduanas máis opcional. modos para empresas. A través da coordinación de terminais portuarias, propietarios de carga, axentes de transporte marítimo, transitarios, empresas de transporte e outras unidades, optimiza o proceso de operación de moitas maneiras, realiza a liberación de mercadorías á chegada, mellora efectivamente a eficiencia do despacho de aduanas, reduce o tempo e custo de carga e descarga de carga, empilhado, espera na terminal, reducir o custo loxístico das empresas e liberar a capacidade de empilhado da terminal. Na actualidade, os negocios de "carga directa" e "entrega directa" realizáronse amplamente nos principais portos costeiros, o que trouxo verdadeiros dividendos ás empresas. Tomando como exemplo o porto de Tianjin, ao adoptar o método de "elevación directa do lado do barco", o tempo desde a chegada das mercadorías importadas ata a espera de carga e envío redúcese dos 2-3 días orixinais a menos de 3 horas.
Fonte: Administración Xeral de Aduanas
Hora de publicación: 04-06-2021