For nylig offentliggjorde webstedet for General Administration of Customs udskriften af vicedirektøren for det statslige eksportkontor, der besvarede spørgsmål fra journalister. Mange af dem er relateret til logistik, såsom forbedring af den overordnede effektivitet af import- og eksportvaregodkendelse, forbedring af informatiserings- og intelligensniveauet for havnerydning og udvidelse af den smidige grænseoverskridende e-handelslogistikkanal. Detaljerne er som følger:
billede
Reporter: I de seneste par år er Kinas havneforretningsmiljø løbende blevet optimeret. Hvilke foranstaltninger har den generelle toldadministration truffet for løbende at fremme lettelsen af toldbehandlingen, forbedre effektiviteten af toldbehandlingen, reducere overholdelsesomkostningerne ved import og eksport og gøre alt for at fremme stabiliteten i udenrigshandelen og udenlandske investeringer?
Dang Yingjie: Som den førende afdeling inden for optimering af erhvervsmiljøet i havne, har den generelle toldadministration sammen med relevante statsafdelinger og lokale regeringer samvittighedsfuldt implementeret beslutningerne og planer fra partiets centralkomité og statsrådet, løbende intensiveret sine arbejde, indført en række politikker og foranstaltninger, vedtaget en række hårde foranstaltninger, styrket tilsynet, optimeret tjenester og løbende forbedret niveauet for grænseoverskridende handelsfacilitering. Det har ydet passende bidrag til at fremme udvikling af høj kvalitet og høj kvalitet. - niveauåbning af udenrigshandelen. Det afspejles hovedsageligt i:
Først skal du strømline import- og eksportovervågningsdokumenterne yderligere. I 2020 vil Toldadministrationen sammen med relevante afdelinger yderligere sortere og analysere import- og eksporttilsynsattester. I overensstemmelse med princippet om "annullering af certifikater, der kan annulleres, og annullering af certifikater, der kan forlade havnen til verifikation", vil Toldadministrationen fortsætte med at fremme forenklingen af tilsynscertifikater og realisere fusionen af to slags af import- og eksporttilsynscertifikater og annullering af én slags tilsynscertifikater fra 1. januar 2021. På nuværende tidspunkt er antallet af regulatoriske certifikater, der skal verificeres i import- og eksportforbindelser, reduceret fra 86 i 2017 til 41, en et fald på 52,3 pct. Blandt disse 41 slags tilsynsbeviser, bortset fra 3 slags, der ikke kan tilsluttes internettet på grund af særlige omstændigheder, er alle de øvrige 38 slags certifikater blevet anvendt og håndteret online. Blandt dem er 23 slags certifikater blevet accepteret gennem "enkelt vindue" af international handel. Alle tilsynsattester er blevet automatisk sammenlignet og kontrolleret i fortoldningsprocessen, og virksomhederne skal ikke indsende papirtilsynsattester til toldvæsenet.
For det andet, yderligere reducere den overordnede clearance tid af import og eksport varer. Det statslige havnekontor bør styrke vejledningen fra lokale havne, regelmæssigt overvåge og rapportere den overordnede rydningstid for alle provinser (autonome regioner og kommuner) og styrke koordineringen af nøglehavne for at minimere virkningen af epidemien på import og eksport. Ud fra en forudsætning om at respektere virksomhedernes uafhængige valg af fortoldning, forbedrer de nationale toldmyndigheder konstant den fejltolerante mekanisme, tilskynder virksomheder til at vælge "tidlig deklaration", udvider pilotprojektet med "to-trins deklaration" for import og reducerer tiden til klargøring af angivelse, forsendelsesbehandling og fortoldning. I kvalificerede havne er det nødvendigt aktivt at pilotere og fremme "direkte levering på skibssiden" af importvarer og "ankomst direkte lastning" af eksportvarer for at øge virksomhedernes forventning om toldbehandlingstid og gøre det lettere for virksomhederne at arrangere rimeligt. transport-, produktions- og driftsaktiviteter. For de importerede autodele, der er undtaget fra CCC-certificering, skal erklæringen afgives før verifikation, og accepten af resultaterne af tredjepartsinspektionen skal fortsættes. Gennem ovenstående tiltag er toldbehandlingstiden på havnen blevet væsentligt reduceret. Ifølge statistikker var den samlede importklareringstid i marts 2021 37,12 timer, og den samlede eksportklareringstid var 1,67 timer. Sammenlignet med 2017 er den samlede import- og eksportklareringstid reduceret med mere end 50 %.
For det tredje yderligere reducere omkostningerne ved import og eksport overholdelse. Sidste år undersøgte statsrådets eksekutivmøde gentagne gange spørgsmålet om skattereduktion og gebyrreduktion for at reducere virkningen af epidemien på virksomheder og hjælpe virksomheder med at klare vanskeligheder. Siden 1. marts har havneanlægsafgiften for import- og eksportvarer været fritaget, og opkrævningsnormerne for havneserviceafgift og havnefacilitetssikringsafgift er reduceret med henholdsvis 20 %. De politiske tiltag til gavn for virksomhederne, såsom trinvis reduktion og reduktion af havneafgifter, har opnået faktiske resultater. De relevante afdelinger i staten implementerer strengt det administrative gebyrstyringssystem, rydder op og standardiserer drift- og servicegebyrer for import- og eksportforbindelser og arbejder sammen om at reducere overholdelsesomkostningerne ved import- og eksportforbindelser. Den nationale udviklings- og reformkommission og andre syv afdelinger udsendte og implementerede i fællesskab handlingsplanen for oprydning og standardisering af afgifterne i søhavne og fremlagde politiske foranstaltninger såsom fremme og forbedring af havneafgiftspolitikken, etablering af overvågnings- og undersøgelsessystemet for afgifterne i søhavne og standardisering og vejledning af rederiernes afgiftsadfærd. Siden 2018 har alle havne i hele landet offentliggjort listen over afgifter, annonceret opladningsstandarderne og realiseret den markerede pris. Listen over afgifter på havne over hele landet er blevet offentliggjort for offentligheden. Statens havnekontor har organiseret udviklingen af et "single window" nationale havneafgifts- og serviceinformationsfrigivelsessystem for at fremme online afsløring og online forespørgselstjenester for havn, skibsagent, optælling og andre gebyrer til de nationale havne. At fremme implementeringen af "one-stop sunshine price" opladningstilstand ved betingede havne og yderligere forbedre gennemsigtigheden og sammenligneligheden af havneafgifter.
For det fjerde, yderligere forbedre niveauet for informatisering og intellektualisering af havnerydning. På den ene side skal du kraftigt udvide "single window"-funktionen. Sidste år, i lyset af virkningen af epidemien på import og eksport, lancerede "single window" rettidigt funktionen som angivelses- og fortoldningstjeneste for epidemiforebyggende materialer, gav fuld udfoldelse til fordelene ved hele processen onlinebehandling, realiseret "nul kontakt" for virksomhedsanliggender, "nul forsinkelse" for toldbehandling af varer, "nul fejl" for systemdrift og hjalp virksomheder med at genoptage arbejde og produktion. Forny "udenrigshandel + finans"-tilstand, lancer online international afvikling, finansieringslån, toldgarantiforsikring, eksportkreditforsikring og andre finansielle tjenester, løs effektivt problemet med finansieringsproblemer og høje finansieringsomkostninger for små, mellemstore og mikrovirksomheder, og støtte udviklingen af realøkonomien. På nuværende tidspunkt har "enkelt vindue" opnået docking og informationsdeling med det samlede system på 25 afdelinger, der betjener alle havne og forskellige regioner i Kina, med i alt 4,22 millioner registrerede brugere, 18 kategorier af grundlæggende servicefunktioner, 729 serviceelementer , 12 millioner dagligt erklærede forretninger, hvilket grundlæggende opfylder virksomhedernes "one-stop" forretningsbehov, og graden af inklusiv service er løbende blevet forbedret. På den anden side bør vi kraftigt fremme papirløs og elektronisk toldbehandling. Shanghai, Tianjin og andre vigtige kysthavne har styrket konstruktionen af Port Logistics omfattende serviceplatform, fortsatte med at implementere elektroniske dokumenter for containerudstyrsoverdragelsesliste, pakkeliste og konnossement og fremmet elektronisk udstedelse af eksportkonnossementer af internationale rederier. Vi vil øge anvendelsen af terminalautomatisering, ubemandede containerlastbiler og intelligent optælling, fremme transformationen af "smart port", realisere flerpartsdeling af logistikdata og i høj grad forbedre effektiviteten af varer ind og ud af havnen. Vigtige kysthavne fremmer aktivt den integrerede serviceforbindelse af "toldklarering + logistik" i havne, implementerer tidsbegrænsningssystemet for havneoperationer annonceret af havneenheder og stoler på "enkelt vindue" til at sende inspektionsmeddelelsesoplysningerne til havne og havn driftsstationer, for at øge forventningen til virksomhedens toldbehandling. Uddybe konstruktionen af "smart told", kraftigt fremme installation og brug af h986, CT og andet maskininspektionsudstyr i havne i hele landet, udvide anvendelsesområdet for intelligent kortundersøgelse, øge andelen af ikke-invasiv inspektion og yderligere forbedre inspektionseffektiviteten.
For det femte bør vi yderligere koordinere forebyggelsen og kontrollen af epidemien og fremme en stabil udvikling af udenrigshandelen. Siden epidemiens udbrud sidste år har toldvæsenets generelle administration og relevante afdelinger arbejdet sammen for at fremme forebyggelse og kontrol af epidemien og fremme økonomisk og social udvikling. Styrk vejledningen og koordineringen for lokale havne, start hurtigt nødberedskabsmekanismen for større folkesundhedsnødsituationer i havne, og styrk kontrollen og karantænen for ind- og udrejsepersonale; Overhold nøjagtig forebyggelse og kontrol, implementer differentierede forebyggelses- og kontrolforanstaltninger i henhold til de forskellige karakteristika af luft-, vand- og landhavne, juster dynamisk havneepidemiens reaktionsstrategier og luk rettidigt grænsehavneinspektionspassagen i henhold til princippet om "passagerstop og godspas”. Forskning og udvikling af det nationale havnedriftsdisplay og -analysesystem, overvåg driftsstatus for nationale havne, især grænsehavne, gør et solidt stykke arbejde med at forhindre og kontrollere importen af oversøiske epidemier fra havne og opbygge forsvarslinjen for forebyggelse af udenlandsk import .
Reporter: Efter virkningen af epidemien genoprettede Kinas udenrigshandel sig hurtigt i anden halvdel af sidste år. Kombineret med karakteristikaene ved grænseoverskridende e-handel og væksten i Kinas EU-tog, hvordan kan den generelle toldadministration (statshavnekontor) bedre optimere havneforretningsmiljøet? I lyset af den nuværende tendens til udvikling af udenrigshandelen, hvad er manglerne ved at optimere havnens erhvervsmiljø, og hvordan kan det forbedres i næste trin? Hvordan bygger man en mere bekvem platform for udenlandske virksomheders handel og investeringer i Kina? Hvad er eksemplerne at dele?
Dang Yingjie: Generelt har Kinas udenrigshandel siden anden halvdel af sidste år opretholdt en genoprettende og hurtig væksttendens. Ny coronavirus-lungebetændelse spreder sig stadig globalt, og verdens økonomiske situation er stadig kompleks og alvorlig. Udviklingen i udenrigshandelen står over for mange ustabile faktorer. Kinas toldvæsen har dog konstant fornyet og optimeret reguleringssystemet og har iværksat en række målrettede tiltag, der skal understøtte en velordnet udvikling af grænseoverskridende eludbydere og Centraleuropa. For eksempel har toldvæsenet lanceret en omfattende promovering af grænseoverskridende e-handels-tilsynsforanstaltninger til overvågning af eksport af råvarer, gennemført innovativ grænseoverskridende e-handelsvirksomhed til virksomhed (B2B) eksportpilot, udvidet smidig grænseoverskridende e-handelslogistik kanaler, gjorde alt for at sikre en velordnet toldbehandling af grænseoverskridende e-handels-forretningsspidsvarer såsom "double 11" og forbedrede grænseoverskridende e-handelsstatistikker og andre foranstaltninger. General Administration of Customs har udstedt 10 foranstaltninger for at støtte udviklingen af Kina EU-tog, som vil sætte skub i udviklingen af Kina EU-tog ved at tillade sammenlægning af jernbanemanifester, effektivt reducere antallet af toldangivelser, støtte konstruktionen af Kina EU-tog hub-stationer og fremme udviklingen af Kinas EU-tog multimodal transportvirksomhed.
I de senere år er Kinas havneforretningsmiljø løbende blevet optimeret, og der er opnået bemærkelsesværdige resultater. Der er dog stadig nogle vanskeligheder og problemer med at benchmarke mod den internationale avancerede teknologi. For eksempel har import- og eksportvirksomhederne siden sidste år afspejlet, at transportkapaciteten på internationale ruter er stram, og "den ene container er svær at finde" og andre problemer skal løses gennem overordnet planlægning og koordinering. I lyset af virksomhedernes forskelligartede krav er der stadig "short boards" inden for havnestyring, et dybtgående samarbejde mellem told og virksomheder og datadeling på tværs af afdelinger, som skal suppleres.
For bedre at matche de internationale avancerede standarder, fokusere på markedsaktørernes bekymringer og fremme udviklingen af høj kvalitet i udenrigshandelen, organiserede og lancerede General Administration of Customs i begyndelsen af dette år en fire måneders særlig aktion til fremme grænseoverskridende handelsfacilitering i 2021 i otte byer (havne) over hele landet. Statsforvaltningen for markedstilsyn og andre afdelinger lancerede i fællesskab 18 politikker og foranstaltninger til at løse problemerne med "blokeringspunkter", "smertepunkter" og "svære punkter" ” bekymret af de nuværende markedsaktører med hensyn til at optimere processen, reducere omkostningerne, presse tid og forbedre effektiviteten. På nuværende tidspunkt forløber alle opgaver problemfrit og har opnået de forventede resultater.
For eksempel tager det på grund af maritim logistiks karakteristika relativt lang tid for varerne at gennemgå toldbehandlingen og kajdriftsprocedurerne på havnen. Kvaliteten af varerne med høje krav til aktualitet, såsom importeret frugt, har en tendens til at forringes på grund af tilbageholdelsen i havnen, og nogle akut nødvendige eksportvarer kan ofte ikke komme om bord på grund af mange import- og eksportvarer i havnen, haltende driftsarrangement og andre faktorer, Over for tab af bookingomkostninger og risikoen for kontraktbrud. For at forbedre effektiviteten af toldbehandlingen i maritime havne fremmer vi kraftigt pilotimplementeringen af "direkte levering på skibssiden" af importvarer og "ankomst direkte lastning" af eksportvarer i kvalificerede havne, for at give mere valgfri toldbehandling transportformer for virksomheder. Gennem koordinering af havneterminaler, lastejere, fragtagenter, speditører, transportvirksomheder og andre enheder, optimere driftsprocessen på mange måder, realisere frigivelsen af varer ved ankomsten, effektivt forbedre effektiviteten af toldbehandlingen, reducere tiden og omkostninger ved lastning og losning, stabling, ventetid ved terminalen, reducere virksomhedernes logistikomkostninger og frigive terminalens stablingskapacitet. På nuværende tidspunkt er "direkte lastning" og "direkte levering" i vid udstrækning udført i større kysthavne, hvilket har givet reelle udbytter til virksomhederne. Tager vi Tianjin Port som et eksempel, ved at anvende metoden med "direkte løft på skibssiden", reduceres tiden fra ankomsten af importerede varer til ventetid på lastning og forsendelse fra de oprindelige 2-3 dage til mindre end 3 timer.
Kilde: Almindelig toldadministration
Indlægstid: 04-04-2021