Recentment, el lloc web de l'Administració General de Duanes va publicar la transcripció del subdirector de l'Oficina Estatal d'Exportació responent a les preguntes dels periodistes. Molts d'ells estan relacionats amb la logística, com ara la millora de l'eficiència general del despatx de mercaderies d'importació i exportació, la millora del nivell d'informatització i intel·ligència de l'autorització portuària i l'ampliació del canal logístic de comerç electrònic transfronterer. Els detalls són els següents:
imatge
Reporter: en els últims anys, l'entorn empresarial portuari de la Xina s'ha optimitzat contínuament. Quines mesures ha pres l'Administració General de Duanes per promoure contínuament la facilitació del despatx de duanes, millorar l'eficiència del despatx duaner, reduir el cost de compliment d'importació i exportació i fer tots els esforços per promoure l'estabilitat del comerç exterior i la inversió estrangera?
Dang Yingjie: com a departament líder en l'optimització de l'entorn empresarial als ports, l'Administració General de duanes, juntament amb els departaments estatals i els governs locals pertinents, ha implementat a consciència les decisions i els plans del Comitè Central del Partit i el Consell d'Estat, intensificant contínuament la seva treball, va introduir una sèrie de polítiques i mesures, va adoptar una sèrie de mesures dures, va reforçar la supervisió, va optimitzar els serveis i va millorar contínuament el nivell de facilitació del comerç transfronterer, ha fet les degudes contribucions a la promoció d'un desenvolupament d'alta qualitat i alta -nivell d'obertura del comerç exterior. Es reflecteix principalment en:
En primer lloc, racionalitzeu encara més els documents de supervisió d'importació i exportació. L'any 2020, l'Administració General de Duanes, juntament amb els departaments corresponents, seguirà ordenant i analitzant els certificats de supervisió d'importació i exportació. D'acord amb el principi de "anul·lar els certificats que es poden cancel·lar i cancel·lar els certificats que poden sortir del port per a la seva verificació", l'Administració General de Duanes continuarà impulsant la simplificació dels certificats de supervisió i realitzarà la fusió de dos tipus. de certificats de supervisió d'importació i exportació i la cancel·lació d'un tipus de certificat de supervisió a partir de l'1 de gener de 2021. Actualment, el nombre de certificats reguladors que cal verificar en els enllaços d'importació i exportació s'ha reduït de 86 el 2017 a 41, un disminució del 52,3%. Entre aquests 41 tipus de certificats de supervisió, excepte 3 tipus que no es poden connectar a Internet per circumstàncies especials, els altres 38 tipus de certificats s'han aplicat i gestionat en línia. Entre ells, s'han acceptat 23 tipus de certificats a través de la "finestra única" del comerç internacional. Tots els certificats de supervisió s'han comparat i verificat automàticament en el procés de despatx de duanes, i les empreses no han de presentar certificats de supervisió en paper a la duana.
En segon lloc, reduïu encara més el temps de lliurament global de mercaderies d'importació i exportació. L'oficina portuària de l'estat hauria de reforçar l'orientació dels ports locals, supervisar i informar periòdicament del temps global d'autorització de totes les províncies (regions autònomes i municipis) i reforçar la coordinació dels ports clau per minimitzar l'impacte de l'epidèmia en la importació i exportació. A partir de la premissa de respectar l'elecció independent de les empreses de despatx duaner, les duanes nacionals milloren constantment el mecanisme tolerant a errors, anima les empreses a triar "declaració anticipada", amplia el pilot de "declaració en dos passos" per a la importació i redueix el temps. per a la preparació de declaracions, tràmits de trànsit i despatx de duana. Als ports qualificats, és necessari pilotar i promoure activament el "entrega directe al costat del vaixell" de mercaderies d'importació i la "càrrega directa d'arribada" de mercaderies d'exportació, per tal de millorar l'expectativa de les empreses del temps de despatx de duanes i facilitar que les empreses organitzin raonablement. activitats de transport, producció i explotació. Per a les peces d'automòbil importades exemptes de la certificació CCC, la declaració s'ha de fer abans de la verificació i es continuarà acceptant els resultats de la inspecció de tercers. Amb les mesures anteriors, s'ha reduït notablement el temps de despatx de duana al port. Segons les estadístiques, el març de 2021, el temps global d'autorització d'importació va ser de 37,12 hores i el temps global d'autorització d'exportació va ser d'1,67 hores. En comparació amb el 2017, el temps global d'importació i exportació es va reduir en més d'un 50%.
En tercer lloc, reduir encara més el cost del compliment d'importació i exportació. L'any passat, per tal de reduir l'impacte de l'epidèmia a les empreses i ajudar-les a superar les dificultats, la reunió executiva del Consell d'Estat va estudiar repetidament el tema de la reducció d'impostos i la reducció de les taxes. Des de l'1 de març, la taxa de construcció del port per a mercaderies d'importació i exportació ha estat exempta, i els estàndards de cobrament de la taxa de servei portuari i la taxa de seguretat de les instal·lacions portuàries s'han reduït un 20% respectivament. Les mesures polítiques per beneficiar les empreses, com ara la reducció gradual i la reducció de les taxes portuàries, han aconseguit resultats reals. Els departaments pertinents de l'estat implementen estrictament el sistema de gestió de tarifes administratives, netegen i estandarditzen les tarifes d'operació i servei dels enllaços d'importació i exportació i treballen conjuntament per reduir els costos de compliment dels enllaços d'importació i exportació. La Comissió Nacional de Desenvolupament i Reforma i altres set departaments van emetre i implementar conjuntament el pla d'acció per aclarir i normalitzar els càrrecs als ports marítims, i van proposar mesures polítiques com ara promoure i millorar la política de taxes portuàries, establir el sistema de supervisió i investigació per les tarifes als ports marítims, i estandarditzar i orientar el comportament de cobrament de les companyies navilieres. Des del 2018, tots els ports de tot el país han fet pública la llista de càrrecs, han anunciat els estàndards de càrrega i s'han adonat del preu marcat. La llista de taxes als ports de tot el país s'ha fet pública al públic. L'oficina portuària estatal ha organitzat el desenvolupament d'un sistema d'alliberament d'informació de serveis i tarifes portuàries nacionals de "finestra única" per promoure la divulgació en línia i els serveis de consulta en línia del port, l'agent d'enviament, el registre i altres càrrecs als ports nacionals. Promoure la implementació del mode de cobrament del "preu sol únic" als ports condicionals i millorar encara més la transparència i la comparabilitat de les tarifes portuàries.
En quart lloc, millorar encara més el nivell d'informatització i intel·lectualització de l'autorització portuària. D'una banda, amplieu enèrgicament la funció de "finestra única". L'any passat, tenint en compte l'impacte de la situació epidèmica a la importació i exportació, la "finestra única" va llançar oportunament la funció de servei de declaració i despatx de duanes per a materials de prevenció d'epidèmies, va donar el màxim partit als avantatges de tot el procés de processament en línia, es va adonar. "contacte zero" per a assumptes empresarials, "retard zero" per al despatx de duanes de mercaderies, "falla zero" per al funcionament del sistema i va ajudar les empreses a reprendre el treball i la producció. Innovar el mode de "comerç exterior + finances", llançar la liquidació internacional en línia, el préstec de finançament, l'assegurança de garantia d'aranzels, l'assegurança de crèdit a l'exportació i altres serveis financers, resoldre eficaçment el problema de la dificultat de finançament i l'alt cost de finançament de les petites, mitjanes i microempreses, i donar suport al desenvolupament de l'economia real. Actualment, la "finestra única" ha aconseguit l'acoblament i l'intercanvi d'informació amb el sistema total de 25 departaments, que donen servei a tots els ports i a diverses regions de la Xina, amb un total de 4,22 milions d'usuaris registrats, 18 categories de funcions bàsiques de servei, 729 articles de servei. , 12 milions de negocis diaris declarats, que satisfan bàsicament les necessitats de processament empresarial "únic" de les empreses, i el grau de servei inclusiu s'ha millorat contínuament. D'altra banda, hauríem de promoure enèrgicament el despatx de duanes sense paper i electrònic. Xangai, Tianjin i altres ports costaners clau han reforçat la construcció de la plataforma de serveis integrals Port Logistics, han continuat implementant els documents electrònics de la llista de lliurament d'equips de contenidors, la llista d'embalatge i el coneixement d'embarcament, i han promogut l'emissió electrònica de coneixements de càrrega d'exportació per part internacional. companyies navilieres. Augmentarem l'aplicació de l'automatització de terminals, els camions contenidors no tripulats i el recompte intel·ligent, promourem la transformació del "port intel·ligent", realitzarem l'intercanvi multipartit de dades logístiques i millorarem considerablement l'eficiència de les mercaderies dins i fora del port. Els ports costaners clau promouen activament la vinculació de serveis integrats de "despatx de duanes + logística" als ports, implementen el sistema de límit de temps per a les operacions portuàries anunciades per les unitats portuàries i confien en la "finestra única" per enviar la informació de l'avís d'inspecció als ports i al port. estacions d'operació, per tal de millorar l'expectativa del despatx de duanes de l'empresa. Aprofundir en la construcció de "duanes intel·ligents", promoure enèrgicament la instal·lació i l'ús de h986, CT i altres equips d'inspecció de màquines als ports de tot el país, ampliar l'àmbit d'aplicació de l'examen de mapes intel·ligents, augmentar la proporció d'inspecció no invasiva i encara més. millorar l'eficiència de la inspecció.
En cinquè lloc, hauríem de coordinar encara més la prevenció i el control de l'epidèmia i promoure el desenvolupament constant del comerç exterior. Des de l'esclat de l'epidèmia l'any passat, l'Administració General de Duanes i els departaments corresponents han treballat conjuntament per promoure la prevenció i el control de l'epidèmia i promoure el desenvolupament econòmic i social. Reforçar l'orientació i coordinació dels ports locals, iniciar ràpidament el mecanisme de resposta d'emergència per a grans emergències de salut pública als ports i reforçar el control i la quarantena del personal d'entrada i sortida; Adherir-se a una prevenció i control precisos, implementar mesures de prevenció i control diferenciades segons les diferents característiques dels ports aeri, hídrics i terrestres, ajustar dinàmicament les estratègies de resposta a l'epidèmia del port i tancar oportunament el pas d'inspecció del port fronterer segons el principi de "aturada de passatgers". i el pas de càrrega”. Investigar i desenvolupar el sistema d'anàlisi i visualització de l'operació portuària nacional, supervisar l'estat d'operació dels ports nacionals, especialment els ports fronterers, fer una feina sòlida per prevenir i controlar la importació d'epidèmies a l'estranger des dels ports i construir la línia de defensa de la prevenció d'importació estrangera. .
Reporter: després de l'impacte de l'epidèmia, el comerç exterior de la Xina es va recuperar ràpidament durant la segona meitat de l'any passat. En combinació amb les característiques del comerç electrònic transfronterer i el creixement explosiu dels trens de la UE de la Xina, com pot l'Administració General de Duanes (oficina portuària estatal) optimitzar millor l'entorn empresarial portuari? Tenint en compte la tendència actual de desenvolupament del comerç exterior, quines són les deficiències d'optimitzar l'entorn empresarial portuari i com millorar-lo en el següent pas? Com construir una plataforma més convenient per al comerç i la inversió d'empreses estrangeres a la Xina? Quins són els exemples per compartir?
Dang Yingjie: En termes generals, des de la segona meitat de l'any passat, l'operació de comerç exterior de la Xina ha mantingut una tendència de creixement restauradora i ràpida. La nova pneumònia per coronavirus encara s'està estenent a nivell mundial i la situació econòmica mundial encara és complexa i severa. El desenvolupament del comerç exterior s'enfronta a molts factors inestables. No obstant això, la duana de la Xina ha innovat i optimitzant constantment el sistema de regulació i ha posat en marxa una sèrie de mesures dirigides per donar suport al desenvolupament ordenat dels proveïdors d'electricitat transfronterers i d'Europa central. Per exemple, la duana ha llançat una promoció integral de mesures de supervisió de retorn de mercaderies d'exportació de comerç electrònic transfronterer, ha dut a terme un pilot innovador d'exportació d'empresa a empresa de comerç electrònic transfronterer (B2B), ha ampliat la logística de comerç electrònic transfronterer sense problemes. canals, va fer tot el possible per garantir el despatx de duanes ordenat de les mercaderies de punt de negoci de comerç electrònic transfronterer, com ara el "doble 11", i millorant les estadístiques de comerç electrònic transfronterer i altres mesures. L'Administració General de Duanes ha emès 10 mesures per donar suport al desenvolupament dels trens de la UE de la Xina, que impulsaran el desenvolupament dels trens de la UE de la Xina permetent la fusió de manifestos ferroviaris, reduint efectivament el nombre de declaracions de duanes, donant suport a la construcció del tren de la UE de la Xina. estacions centrals i promoure el desenvolupament del negoci de transport multimodal de trens de la Xina a la UE.
En els últims anys, l'entorn empresarial portuari de la Xina s'ha optimitzat contínuament i s'han aconseguit resultats notables. No obstant això, encara hi ha algunes dificultats i problemes en l'avaluació comparativa amb la tecnologia avançada internacional. Per exemple, des de l'any passat, les empreses d'importació i exportació han reflectit que la capacitat de transport de les rutes internacionals és reduïda i que "un contenidor és difícil de trobar" i cal resoldre altres problemes mitjançant una planificació i coordinació generals. Tenint en compte les demandes diversificades de les empreses, encara hi ha "taules curtes" de govern col·laboratiu portuari, cooperació en profunditat entre duanes i empreses i intercanvi de dades entre departaments, que s'han de complementar.
Per tal d'ajustar-se millor als estàndards internacionals avançats, centrar-se en les preocupacions dels actors del mercat i promoure el desenvolupament d'alta qualitat del comerç exterior, a principis d'aquest any, l'Administració General de Duanes va organitzar i llançar una acció especial de quatre mesos per promoure la facilitació del comerç transfronterer el 2021 a vuit ciutats (ports) de tot el país L'Administració estatal de supervisió del mercat i altres departaments van llançar conjuntament 18 polítiques i mesures per resoldre els problemes de "punts de bloqueig", "punts dolorosos" i "punts difícils". ” preocupat pels actuals actors del mercat en termes d'optimització de processos, reducció de costos, temps de premsa i millora de l'eficiència. Actualment, totes les tasques avancen sense problemes i han aconseguit els resultats esperats.
Per exemple, a causa de les característiques de la logística marítima, les mercaderies triguen un temps relativament llarg a passar pels tràmits de despatx de duanes i operacions del moll al port. La qualitat de les mercaderies amb requisits elevats de puntualitat, com ara fruites importades, tendeix a deteriorar-se a causa de la detenció al port, i algunes mercaderies d'exportació necessàries amb urgència sovint no poden pujar a bord a causa de moltes mercaderies d'importació i exportació al port, arranjament de l'operació endarrerida i altres factors, davant la pèrdua del cost de la reserva i el risc d'incompliment del contracte. Per tal de millorar l'eficiència del despatx de duanes als ports marítims, promovem enèrgicament la implementació pilot del "entrega directe al costat del vaixell" de mercaderies d'importació i la "càrrega directa d'arribada" de mercaderies d'exportació als ports qualificats, per tal de proporcionar un despatx duaner més opcional. modalitats per a les empreses. Mitjançant la coordinació de terminals portuàries, propietaris de càrrega, agents d'enviament, transitaris, empreses de transport i altres unitats, optimitzeu el procés d'operació de moltes maneres, realitzeu l'alliberament de mercaderies a l'arribada, milloreu eficaçment l'eficiència del despatx de duanes, reduïu el temps i cost de càrrega i descàrrega de càrrega, apilament, espera a la terminal, reduir el cost logístic de les empreses i alliberar la capacitat d'apilament de la terminal. Actualment, els negocis de "càrrega directa" i "entrega directa" s'han dut a terme àmpliament als principals ports costaners, fet que ha aportat dividends reals a les empreses. Prenent com a exemple el port de Tianjin, adoptant el mètode d'"elevació directa lateral del vaixell", el temps des de l'arribada de les mercaderies importades fins a l'espera de la càrrega i l'enviament es redueix dels 2-3 dies originals a menys de 3 hores.
Font: Administració General de Duanes
Hora de publicació: juny-04-2021