Наскоро на сайта на Главна митническа администрация беше публикувана стенограмата на отговора на заместник-директора на Държавната експортна служба на въпроси на репортери. Много от тях са свързани с логистиката, като подобряване на цялостната ефективност на оформянето на вносни и износни стоки, подобряване на нивото на информатизация и интелигентност на оформянето на пристанищата и разширяване на гладкия трансграничен логистичен канал за електронна търговия. Подробностите са както следва:
снимка
Репортер: през последните няколко години пристанищната бизнес среда в Китай непрекъснато се оптимизира. Какви мерки е предприела Главната митническа администрация за непрекъснато насърчаване на улесняването на митническото освобождаване, подобряване на ефективността на митническото освобождаване, намаляване на разходите за съответствие при внос и износ и полагане на всички усилия за насърчаване на стабилността на външната търговия и чуждестранните инвестиции?
Dang Yingjie: като водещ отдел за оптимизиране на бизнес средата в пристанищата, Главната митническа администрация, заедно със съответните държавни отдели и местни власти, съвестно изпълнява решенията и плановете на Централния комитет на партията и Държавния съвет, непрекъснато засилва своите работа, въведе поредица от политики и мерки, прие поредица от твърди мерки, засили надзора, оптимизира услугите и непрекъснато подобрява нивото на улесняване на трансграничната търговия, Той направи дължимия принос за насърчаването на висококачествено развитие и високи - ниво на отваряне на външната търговия. Тя се отразява главно в:
Първо, допълнително рационализиране на документите за надзор на вноса и износа. През 2020 г. Главната митническа администрация, заедно със съответните отдели, допълнително ще сортират и анализират сертификатите за надзор на вноса и износа. В съответствие с принципа на „анулиране на сертификатите, които могат да бъдат анулирани, и анулиране на сертификатите, които могат да излязат от пристанището за проверка“, Главната митническа администрация ще продължи да насърчава опростяването на сертификатите за надзор и да реализира сливането на два вида на сертификати за надзор на внос и износ и анулиране на един вид сертификат за надзор от 1 януари 2021 г. Понастоящем броят на регулаторните сертификати, които трябва да бъдат проверени във връзките за внос и износ, е намален от 86 през 2017 г. на 41, a спад от 52,3%. Сред тези 41 вида сертификати за надзор, с изключение на 3 вида, които не могат да бъдат свързани с интернет поради специални обстоятелства, всички останали 38 вида сертификати са приложени и обработени онлайн. Сред тях 23 вида сертификати са приети през „едно гише“ на международната търговия. Всички сертификати за надзор се сравняват автоматично и се проверяват в процеса на митническо освобождаване и предприятията не трябва да представят сертификати за надзор на хартиен носител на митницата.
Второ, допълнително намаляване на общото време за освобождаване на вносни и износни стоки. Държавната пристанищна служба трябва да засили насоките на местните пристанища, редовно да наблюдава и докладва общото време за освобождаване на всички провинции (автономни региони и общини) и да засили координацията на ключовите пристанища, за да минимизира въздействието на епидемията върху вноса и износа. Въз основа на зачитането на независимия избор на предприятията за митническо оформяне, националните митници непрекъснато подобряват механизма за устойчивост на грешки, насърчават предприятията да избират „ранно деклариране“, разширяват пилотния вариант на „деклариране в две стъпки“ за внос и намаляват времето за изготвяне на декларации, транзитна обработка и митническо оформяне. В квалифицираните пристанища е необходимо активно да се пилотира и насърчава „директната доставка от страна на кораба“ на вносни стоки и „директното натоварване при пристигане“ на експортни стоки, така че да се повишат очакванията на предприятията за времето за митническо освобождаване и да се улеснят предприятията да организират разумно транспортна, производствена и експлоатационна дейност. За внесените авточасти, освободени от CCC сертифициране, декларацията трябва да бъде направена преди проверката и приемането на резултатите от проверката на трета страна ще продължи. Чрез горепосочените мерки значително се съкрати времето за митническо оформяне на пристанището. Според статистиката през март 2021 г. общото време за освобождаване при внос е било 37,12 часа, а общото време за освобождаване при износ е било 1,67 часа. В сравнение с 2017 г. общото време за оформяне на вноса и износа е намалено с повече от 50%.
Трето, допълнително намаляване на разходите за спазване на изискванията за внос и износ. Миналата година, за да се намали въздействието на епидемията върху предприятията и да се помогне на предприятията да преодолеят трудностите, изпълнителното заседание на Държавния съвет многократно проучи въпроса за намаляване на данъците и намаляването на таксите. От 1 март таксата за пристанищно строителство за вносни и износни стоки е освободена, а стандартите за начисляване на такса за пристанищна услуга и такса за сигурност на пристанищното съоръжение са намалени съответно с 20%. Политическите мерки в полза на предприятията, като поетапно намаляване и намаляване на пристанищните такси, постигнаха реални резултати. Съответните отдели на държавата стриктно прилагат системата за управление на административни такси, почистват и стандартизират таксите за работа и обслужване на връзките за внос и износ и работят заедно за намаляване на разходите за съответствие на връзките за внос и износ. Комисията за национално развитие и реформи и други седем отдела съвместно издадоха и изпълниха план за действие за изчистване и стандартизиране на таксите в морските пристанища и предложиха политически мерки като насърчаване и подобряване на политиката за пристанищните такси, създаване на система за надзор и разследване за таксите в морските пристанища и стандартизиране и насочване на поведението на таксуването на корабните компании. От 2018 г. всички пристанища в страната оповестиха публично списъка с таксите, обявиха стандартите за таксуване и реализираха отбелязаната цена. Списъкът с таксите по пристанищата в цялата страна е публично оповестен. Държавната пристанищна служба е организирала разработването на система за оповестяване на национални пристанищни такси и информация за услугата „на едно гише“, за да популяризира онлайн разкриването и онлайн услугите за справки за пристанищни, корабни агенти, отчетни и други такси към националните пристанища. Да насърчи прилагането на режим на таксуване „на едно гише слънчева цена“ в условни пристанища и допълнително да подобри прозрачността и сравнимостта на пристанищните такси.
Четвърто, допълнително подобряване на нивото на информатизация и интелектуализация на освобождаването от пристанища. От една страна, енергично разширяване на функцията „един прозорец“. Миналата година, с оглед на въздействието на епидемичната ситуация върху вноса и износа, „едно гише“ своевременно стартира функцията за деклариране и услуга за митническо оформяне на материали за превенция на епидемии, даде пълен ход на предимствата на целия процес на онлайн обработка, реализира „нулев контакт“ за корпоративни дела, „нулево забавяне“ за митническо освобождаване на стоки, „нулев отказ“ за работа на системата и помогна на предприятията да възобновят работата и производството. Иновирайте режима „външна търговия + финанси“, стартирайте онлайн международен сетълмент, заем за финансиране, застраховка на тарифни гаранции, застраховка на експортен кредит и други финансови услуги, ефективно решаване на проблема с трудностите при финансиране и високите разходи за финансиране на малки, средни и микро предприятия, и подпомагат развитието на реалната икономика. Понастоящем „един прозорец“ е постигнал докинг и споделяне на информация с общата система от 25 отдела, обслужващи всички пристанища и различни региони в Китай, с общо 4,22 милиона регистрирани потребители, 18 категории основни сервизни функции, 729 сервизни артикула , 12 милиона ежедневни декларирани бизнеси, които основно отговарят на нуждите на предприятията от бизнес обработка на „едно гише“, а степента на приобщаващо обслужване непрекъснато се подобрява. От друга страна, трябва енергично да насърчаваме безхартиеното и електронното митническо освобождаване. Шанхай, Тиендзин и други ключови крайбрежни пристанища засилиха изграждането на платформа за цялостни услуги на Port Logistics, продължиха да прилагат електронните документи на списъка за предаване на контейнерно оборудване, опаковъчния списък и товарителницата и насърчиха електронното издаване на експортни товарителници от международни корабни компании. Ще увеличим прилагането на автоматизация на терминали, безпилотни контейнерни камиони и интелигентно преброяване, ще насърчим трансформацията на „интелигентно пристанище“, ще реализираме многостранно споделяне на логистични данни и ще подобрим значително ефективността на стоките в и извън пристанището. Ключовите крайбрежни пристанища активно насърчават връзката на интегрираните услуги на „митническо оформяне + логистика“ в пристанищата, прилагат система за времеви ограничения за пристанищни операции, обявени от пристанищните звена, и разчитат на „един прозорец“, за да прокарат информацията за известията за проверка до пристанищата и пристанищата работни станции, така че да се подобрят очакванията за митническо освобождаване на предприятието. Задълбочете изграждането на „интелигентни митници“, енергично насърчавайте инсталирането и използването на h986, CT и друго оборудване за машинна инспекция в пристанищата в цялата страна, разширете обхвата на приложение на интелигентното картографско изследване, увеличете дела на неинвазивната инспекция и допълнително подобряване на ефективността на проверката.
Пето, трябва допълнително да координираме превенцията и контрола на епидемията и да насърчаваме стабилното развитие на външната търговия. От избухването на епидемията миналата година Главната администрация на митниците и съответните отдели работят заедно за насърчаване на превенцията и контрола на епидемията и насърчаване на икономическото и социално развитие. Укрепване на насоките и координацията за местните пристанища, бързо стартиране на механизма за спешно реагиране при големи извънредни ситуации в общественото здраве в пристанищата и засилване на контрола и карантината на персонала за влизане и излизане; Придържайте се към точна превенция и контрол, прилагайте диференцирани мерки за превенция и контрол в съответствие с различните характеристики на въздушните, водните и сухопътните пристанища, динамично коригирайте стратегиите за реакция на пристанищната епидемия и своевременно затваряйте инспекционния проход на граничното пристанище съгласно принципа на „спиране на пътници и товарен пропуск”. Проучете и разработете националната система за показване и анализ на операциите на пристанищата, наблюдавайте състоянието на работа на националните пристанища, особено граничните пристанища, свършете солидна работа в предотвратяването и контролирането на вноса на отвъдморска епидемия от пристанищата и изградете отбранителната линия за предотвратяване на чуждестранен внос .
Репортер: след въздействието на епидемията външната търговия на Китай се възстанови бързо през втората половина на миналата година. В съчетание с характеристиките на трансграничната електронна търговия и рязкото нарастване на влаковете в Китай и ЕС, как може Главната митническа администрация (държавната пристанищна служба) да оптимизира по-добре пристанищната бизнес среда? С оглед на настоящата тенденция на развитие на външната търговия, какви са недостатъците на оптимизирането на пристанищната бизнес среда и как да я подобрим в следващата стъпка? Как да изградим по-удобна платформа за търговия и инвестиции на чуждестранни предприятия в Китай? Какви са примерите за споделяне?
Dang Yingjie: Най-общо казано, от втората половина на миналата година външнотърговската дейност на Китай поддържа възстановителна и бърза тенденция на растеж. Новата коронавирусна пневмония все още се разпространява в световен мащаб, а световната икономическа ситуация все още е сложна и тежка. Развитието на външната търговия е изправено пред много нестабилни фактори. Китайската митница обаче непрекъснато обновява и оптимизира регулаторната система и стартира поредица от целеви мерки в подкрепа на правилното развитие на трансграничните доставчици на електроенергия и Централна Европа. Например, митниците стартираха всеобхватна промоция на трансгранични мерки за контрол на връщането на стока при експорт на електронна търговия, осъществиха иновативен пилотен експорт на трансгранична електронна търговия от предприятие към предприятие (B2B), разшириха плавната трансгранична логистика за електронна търговия канали, положиха всички усилия, за да осигурят надлежно митническо освобождаване на пикови стоки за трансгранична електронна търговия като „double 11″, и подобрени статистики за трансгранична електронна търговия и други мерки. Главната митническа администрация издаде 10 мерки в подкрепа на развитието на влаковете на Китай ЕС, които ще стимулират развитието на влаковете на Китай ЕС, като позволят сливането на железопътни манифести, ефективно намаляване на броя на митническите декларации, подкрепяйки изграждането на влака Китай ЕС възлови станции и насърчаване на развитието на мултимодален транспорт с влакове в Китай и ЕС.
През последните години пристанищната бизнес среда в Китай непрекъснато се оптимизира и бяха постигнати забележителни резултати. Въпреки това, все още има някои трудности и проблеми при сравняването с международните напреднали технологии. Например, от миналата година предприятията за внос и износ отразяват, че транспортният капацитет на международните маршрути е ограничен и „един контейнер е трудно да се намери“ и други проблеми трябва да бъдат решени чрез цялостно планиране и координация. С оглед на разнообразните изисквания на предприятията, все още има „къси дъски“ в управлението на сътрудничеството на пристанището, задълбочено сътрудничество между митниците и предприятията и обмен на данни между отделите, които трябва да бъдат допълнени.
За да отговаря по-добре на международните напреднали стандарти, да се съсредоточи върху опасенията на участниците на пазара и да насърчи висококачественото развитие на външната търговия, в началото на тази година Главната митническа администрация организира и стартира четиримесечна специална акция за насърчаване на улесняването на трансграничната търговия през 2021 г. в осем града (пристанища) в цялата страна Държавната администрация за надзор на пазара и други отдели съвместно стартираха 18 политики и мерки за решаване на проблемите с „блокиращи точки“, „болни точки“ и „трудни точки ”, загрижени от настоящите играчи на пазара по отношение на оптимизиране на процеса, намаляване на разходите, време за пресоване и подобряване на ефективността. В момента всички задачи се изпълняват гладко и са постигнали очакваните резултати.
Например, поради характеристиките на морската логистика, отнема сравнително дълго време, докато стоките преминат през процедурите за митническо освобождаване и работа на пристанището. Качеството на стоките с високи изисквания за навременност, като например вносни плодове, има тенденция да се влошава поради задържането на пристанището и някои спешно необходими експортни стоки често не могат да се качат на борда поради много стоки за внос и износ на пристанището, изоставаща организация на работа и други фактори, изправени пред загуба на резервационни разходи и риск от нарушаване на договора. За да подобрим ефективността на митническото освобождаване в морските пристанища, ние енергично насърчаваме пилотното внедряване на „директна доставка от страна на кораба“ на вносни стоки и „директно товарене при пристигане“ на експортни стоки в квалифицирани пристанища, така че да предоставим повече незадължителни митнически освобождавания режими за предприятия. Чрез координацията на пристанищните терминали, собствениците на товари, корабните агенти, спедиторите, транспортните предприятия и други звена, оптимизирайте процеса на работа по много начини, реализирайте освобождаването на стоки при пристигане, ефективно подобрете ефективността на митническото освобождаване, намалете времето и разходите за товарене и разтоварване на товари, подреждане, чакане на терминала, намаляване на логистичните разходи на предприятията и освобождаване на капацитета за подреждане на терминала. Понастоящем бизнесът с „директно товарене“ и „директна доставка“ се извършва широко в големите крайбрежни пристанища, което донесе реални дивиденти на предприятията. Като вземем за пример пристанище Тиендзин, чрез възприемане на метода на „директно повдигане от страна на кораба“, времето от пристигането на вносните стоки до изчакването за товарене и изпращане се намалява от първоначалните 2-3 дни до по-малко от 3 часа.
Източник: Главна митническа администрация
Време на публикуване: 04 юни 2021 г