Nedavno je na stranicama Glavne uprave carina objavljen transkript odgovora zamjenika ravnatelja Državnog izvoznog ureda na pitanja novinara. Mnogi od njih povezani su s logistikom, poput poboljšanja ukupne učinkovitosti uvoznog i izvoznog carinjenja robe, poboljšanja informatizacije i razine inteligencije lučkog carinjenja i širenja glatkog prekograničnog logističkog kanala e-trgovine. Detalji su sljedeći:
slika
Reporter: u posljednjih nekoliko godina kinesko lučko poslovno okruženje kontinuirano se optimizira. Koje je mjere Glavna carinska uprava poduzela kako bi kontinuirano promicala olakšavanje carinjenja, poboljšala učinkovitost carinjenja, smanjila troškove usklađenosti uvoza i izvoza i uložila sve napore u promicanje stabilnosti vanjske trgovine i stranih ulaganja?
Dang Yingjie: kao vodeći odjel u optimizaciji poslovnog okruženja u lukama, Glavna uprava carina, zajedno s relevantnim državnim odjelima i lokalnim vlastima, savjesno je provodila odluke i planove Središnjeg komiteta stranke i Državnog vijeća, kontinuirano intenzivirala svoje rad, uveo niz politika i mjera, usvojio niz strogih mjera, ojačao nadzor, optimizirao usluge i kontinuirano unaprjeđivao razinu olakšavanja prekogranične trgovine, Dao je dužan doprinos promicanju visokokvalitetnog razvoja i visoke - stupanj otvaranja vanjske trgovine. To se uglavnom ogleda u:
Prvo, dodatno pojednostavite dokumente o nadzoru uvoza i izvoza. Tijekom 2020. godine Glavna uprava carina, zajedno s nadležnim odjelima, dodatno će srediti i analizirati potvrde o uvoznom i izvoznom nadzoru. U skladu s načelom „poništenja potvrda koje se mogu poništiti i poništenja potvrda koje mogu izaći iz luke na ovjeru“, Glavna uprava carina će nastaviti promicati pojednostavljenje potvrda o nadzoru, te ostvariti spajanje dviju vrsta potvrda o nadzoru uvoza i izvoza i ukidanje jedne vrste potvrde o nadzoru od 1. siječnja 2021. Trenutačno je broj regulatornih potvrda koje je potrebno provjeriti u vezama za uvoz i izvoz smanjen s 86 u 2017. na 41, a pad od 52,3%. Među ovih 41 vrsta certifikata za nadzor, osim 3 vrste koje se ne mogu spojiti na Internet zbog posebnih okolnosti, svih ostalih 38 vrsta certifikata primijenjeno je i njima se rukuje online. Među njima, 23 vrste certifikata prihvaćene su kroz “jedan prozor” međunarodne trgovine. Sve potvrde o nadzoru automatski se uspoređuju i provjeravaju u procesu carinjenja, a poduzeća ne moraju carini podnositi papirnate potvrde o nadzoru.
Drugo, dodatno smanjiti ukupno vrijeme carinjenja uvozne i izvozne robe. Državni lučki ured trebao bi ojačati vodstvo lokalnih luka, redovito pratiti i izvješćivati o ukupnom vremenu carinjenja svih pokrajina (autonomnih regija i općina) i ojačati koordinaciju ključnih luka kako bi se smanjio utjecaj epidemije na uvoz i izvoz. Pod pretpostavkom poštovanja neovisnog izbora poduzeća o carinjenju, nacionalna carina stalno poboljšava mehanizam otporan na greške, potiče poduzeća da izaberu „ranu deklaraciju“, proširuje pilot „dva koraka deklaracije“ za uvoz i skraćuje vrijeme za pripremu deklaracija, provoznu obradu i carinjenje. U kvalificiranim lukama potrebno je aktivno pilotirati i promovirati "izravnu isporuku s broda" uvozne robe i "izravan utovar pri dolasku" izvozne robe, kako bi se povećala očekivanja poduzeća u pogledu vremena carinjenja i olakšalo poduzećima da razumno dogovore djelatnosti prijevoza, proizvodnje i rada. Za uvezene autodijelove koji su izuzeti od CCC certifikacije, deklaracija se daje prije verifikacije, a prihvaćanje rezultata inspekcije treće strane se nastavlja. Navedenim mjerama značajno je skraćeno vrijeme carinjenja u luci. Prema statistici, u ožujku 2021. ukupno vrijeme uvoznog carinjenja bilo je 37,12 sati, a ukupno vrijeme izvoznog carinjenja 1,67 sati. U usporedbi s 2017., ukupno vrijeme uvoznog i izvoznog carinjenja smanjeno je za više od 50%.
Treće, dodatno smanjiti troškove uvozne i izvozne usklađenosti. Prošle godine, kako bi se smanjio utjecaj epidemije na poduzeća i pomoglo poduzećima da prebrode poteškoće, izvršni sastanak Državnog vijeća više puta je razmatrao pitanje smanjenja poreza i naknada. Od 1. ožujka oslobođena je plaćanja naknade za izgradnju luke uvozna i izvozna roba, a standardi naplate naknade za lučke usluge i naknade za sigurnost lučkih objekata smanjeni su za 20 posto. Mjere politike u korist poduzeća, poput postupnog smanjenja i smanjenja lučkih pristojbi, postigle su stvarne rezultate. Relevantni državni odjeli strogo provode sustav upravljanja administrativnim pristojbama, čiste i standardiziraju rad i naknade za usluge uvoznih i izvoznih veza i rade zajedno na smanjenju troškova usklađivanja uvoznih i izvoznih veza. Nacionalno povjerenstvo za razvoj i reformu i ostalih sedam odjela zajednički su izdali i proveli akcijski plan za raščišćavanje i standardizaciju pristojbi u morskim lukama i predložili političke mjere kao što su promicanje i poboljšanje politike lučkih pristojbi, uspostavljanje nadzornog i istražnog sustava za naknade u morskim lukama, te standardiziranje i usmjeravanje ponašanja brodarskih tvrtki u naplati. Od 2018. sve su luke diljem zemlje objavile popis naknada, objavile standarde naplate i ostvarile označenu cijenu. Javnosti je objavljen popis pristojbi u lukama diljem zemlje. Državni lučki ured organizirao je razvoj sustava za objavljivanje nacionalnih lučkih pristojbi i servisnih informacija "jednog šaltera" za promicanje online otkrivanja podataka i internetskih usluga upita za luke, pomorske agente, obračunske i druge naknade za nacionalne luke. Promicati provedbu načina naplate po „sve na jednom mjestu” u uvjetnim lukama i dodatno poboljšati transparentnost i usporedivost lučkih pristojbi.
Četvrto, dodatno poboljšati razinu informatizacije i intelektualizacije carinjenja luka. S jedne strane, snažno proširiti funkciju "jednog prozora". Prošle godine, s obzirom na utjecaj epidemijske situacije na uvoz i izvoz, „jedan šalter” je pravodobno pokrenuo funkciju deklariranja i usluge carinjenja materijala za prevenciju epidemije, u potpunosti iskoristio prednosti online obrade cijelog procesa, realizirao „nulti kontakt“ za poslovne poslove, „nulto kašnjenje“ za carinjenje robe, „nulti kvar“ za rad sustava i pomogao je poduzećima da nastave s radom i proizvodnjom. Inovirajte način rada "vanjska trgovina + financije", pokrenite internetsku međunarodnu namiru, financiranje kredita, osiguranje tarifnih jamstava, osiguranje izvoznih kredita i druge financijske usluge, učinkovito riješite problem poteškoća s financiranjem i visoke troškove financiranja malih, srednjih i mikro poduzeća, i podržati razvoj realnog gospodarstva. Trenutačno je "jedan prozor" postigao pristajanje i dijeljenje informacija s ukupnim sustavom od 25 odjela, koji opslužuju sve luke i različite regije u Kini, s ukupno 4,22 milijuna registriranih korisnika, 18 kategorija osnovnih uslužnih funkcija, 729 stavki usluga , 12 milijuna dnevno prijavljenih poslova, u osnovi zadovoljavajući potrebe poduzeća za poslovnom obradom na jednom mjestu, a stupanj inkluzivne usluge kontinuirano se poboljšavao. S druge strane, trebali bismo snažno promovirati bespapirno i elektroničko carinjenje. Šangaj, Tianjin i druge ključne obalne luke ojačale su izgradnju sveobuhvatne servisne platforme lučke logistike, nastavile implementirati elektroničke dokumente popisa primopredaje kontejnerske opreme, liste pakiranja i teretnice te promovirale elektroničko izdavanje izvoznih teretnica od strane međunarodnih brodarska poduzeća. Povećat ćemo primjenu automatizacije terminala, kontejnerskih kamiona bez posade i inteligentnog prebrojavanja, promicati transformaciju "pametne luke", ostvariti višestranačku razmjenu logističkih podataka i uvelike poboljšati učinkovitost robe u luci i izvan nje. Ključne obalne luke aktivno promiču povezivanje integriranih usluga „carinjenje + logistika” u lukama, provode sustav vremenskih ograničenja za lučke operacije koje najavljuju lučke jedinice i oslanjaju se na „jedan šalter” za prosljeđivanje informacija obavijesti o inspekciji lukama i luci operativnih stanica, kako bi se povećala očekivanja od carinjenja poduzeća. Produbiti izgradnju "pametne carine", snažno promicati instalaciju i korištenje h986, CT i druge opreme za strojnu inspekciju u lukama diljem zemlje, proširiti opseg primjene pregleda inteligentnih karata, povećati udio neinvazivne inspekcije i dalje poboljšati učinkovitost inspekcije.
Peto, trebali bismo dodatno koordinirati prevenciju i kontrolu epidemije i promicati stabilan razvoj vanjske trgovine. Od izbijanja epidemije prošle godine, Glavna uprava carina i nadležni odjeli surađivali su na promicanju prevencije i kontrole epidemije te promicanju gospodarskog i društvenog razvoja. Ojačati smjernice i koordinaciju za lokalne luke, brzo pokrenuti mehanizam hitnog odgovora za velike javnozdravstvene hitne slučajeve u lukama i ojačati kontrolu i karantenu ulazno-izlaznog osoblja; Pridržavati se precizne prevencije i kontrole, provoditi diferencirane mjere prevencije i kontrole prema različitim karakteristikama zračnih, vodenih i kopnenih luka, dinamički prilagođavati lučke strategije odgovora na epidemiju i pravovremeno zatvoriti inspekcijski prolaz granične luke prema načelu „zaustavljanja putnika i cargo pass”. Istražite i razvijte sustav za prikaz i analizu rada nacionalne luke, pratite status rada nacionalnih luka, posebno graničnih luka, obavite solidan posao u sprječavanju i kontroli uvoza prekomorske epidemije iz luka i izgradite obrambenu liniju prevencije inozemnog uvoza .
Novinar: nakon utjecaja epidemije, kineska vanjska trgovina brzo se oporavila u drugoj polovici prošle godine. U kombinaciji s karakteristikama prekogranične e-trgovine i naglim rastom kineskih EU vlakova, kako Glavna uprava carina (državni lučki ured) može bolje optimizirati lučko poslovno okruženje? S obzirom na trenutni trend razvoja vanjske trgovine, koji su nedostaci optimizacije lučkog poslovnog okruženja i kako ga unaprijediti u sljedećem koraku? Kako izgraditi prikladniju platformu za trgovinu i ulaganja stranih poduzeća u Kini? Koji su primjeri za podijeliti?
Dang Yingjie: Općenito govoreći, od druge polovice prošle godine, kinesko vanjskotrgovinsko poslovanje zadržalo je trend obnavljanja i brzog rasta. Nova koronavirusna upala pluća i dalje se širi globalno, a svjetska gospodarska situacija i dalje je složena i teška. Razvoj vanjske trgovine suočava se s mnogim nestabilnim čimbenicima. Međutim, kineska carina neprestano inovira i optimizira regulatorni sustav te je pokrenula niz ciljanih mjera za podršku urednog razvoja prekograničnih dobavljača električne energije i središnje Europe. Na primjer, carina je pokrenula sveobuhvatnu promociju mjera nadzora povrata izvozne robe prekogranične e-trgovine, provela pilot pilot izvoz inovativne prekogranične e-trgovine između poduzeća (B2B), proširila glatku logistiku prekogranične e-trgovine kanala, uložili su sve napore kako bi osigurali uredno carinjenje prekogranične robe u e-trgovini koja je vrhunska, kao što je "double 11", te poboljšali statistiku prekogranične e-trgovine i druge mjere. Opća carinska uprava izdala je 10 mjera za potporu razvoju China EU vlakova, koje će potaknuti razvoj China EU vlakova dopuštanjem spajanja željezničkih manifesta, učinkovito smanjenje broja carinskih deklaracija, podupiranje izgradnje China EU vlaka čvorišta i promicanje razvoja multimodalnog prijevoza vlakom u Kini i EU-u.
Posljednjih godina kinesko lučko poslovno okruženje kontinuirano se optimizira i postignuti su izvanredni rezultati. Međutim, još uvijek postoje neke poteškoće i problemi u usporedbi s međunarodnom naprednom tehnologijom. Na primjer, od prošle godine, uvozna i izvozna poduzeća su pokazala da su transportni kapaciteti međunarodnih ruta ograničeni, te da je "teško pronaći jedan kontejner" i druge probleme potrebno riješiti sveobuhvatnim planiranjem i koordinacijom. S obzirom na raznolike zahtjeve poduzeća, još uvijek postoje „kratke ploče” u suradničkom upravljanju lukama, dubinskoj suradnji između carine i poduzeća i razmjeni podataka među odjelima, koje je potrebno nadopuniti.
Kako bi što bolje odgovarala međunarodnim naprednim standardima, fokusirala se na brige tržišnih igrača i promicala visokokvalitetni razvoj vanjske trgovine, početkom ove godine Glavna carinska uprava je organizirala i pokrenula četveromjesečnu posebnu akciju promiču olakšavanje prekogranične trgovine 2021. u osam gradova (luka) diljem zemlje Državna uprava za nadzor tržišta i drugi odjeli zajednički su pokrenuli 18 politika i mjera za rješavanje problema „blokirajućih točaka“, „bolnih točaka“ i „teških točaka ” zabrinuti od strane trenutnih tržišnih igrača u smislu optimizacije procesa, smanjenja troškova, vremena prešanja i poboljšanja učinkovitosti. Trenutačno svi zadaci napreduju glatko i postigli su očekivane rezultate.
Na primjer, zbog karakteristika pomorske logistike, potrebno je relativno dugo vremena da roba prođe kroz procedure carinjenja i pristaništa u luci. Kvaliteta robe s visokim zahtjevima pravodobnosti, poput uvezenog voća, ima tendenciju pogoršanja zbog zadržavanja u luci, a neka hitno potrebna izvozna roba često se ne može ukrcati zbog velikog broja uvozne i izvozne robe u luci, zaostao radni aranžman i drugi čimbenici, suočavanje s gubitkom troškova rezervacije i rizikom kršenja ugovora. Kako bismo poboljšali učinkovitost carinjenja u pomorskim lukama, snažno promičemo pilot implementaciju "izravne isporuke s broda" uvozne robe i "izravnog utovara pri dolasku" izvozne robe u kvalificiranim lukama, kako bismo pružili više neobaveznog carinjenja načini za poduzeća. Kroz koordinaciju lučkih terminala, vlasnika tereta, brodskih agenata, špeditera, prijevozničkih poduzeća i drugih jedinica, optimizirajte radni proces na mnogo načina, ostvarite puštanje robe po dolasku, učinkovito poboljšajte učinkovitost carinjenja, smanjite vrijeme i troškovi utovara i istovara tereta, slaganja, čekanja na terminalu, smanjuju logističke troškove poduzeća i oslobađaju kapacitet slaganja terminala. Trenutačno se poslovi "izravnog utovara" i "izravne isporuke" naširoko izvode u glavnim obalnim lukama, što je poduzećima donijelo stvarne dividende. Uzimajući luku Tianjin kao primjer, usvajanjem metode "izravnog podizanja s brodske strane", vrijeme od dolaska uvezene robe do čekanja na utovar i otpremu smanjeno je s izvornih 2-3 dana na manje od 3 sata.
Izvor: Glavna uprava carina
Vrijeme objave: 4. lipnja 2021